议题及动向

“迁至地方,有什么好处?”……512兆大户们“骚动”[《Weekly IB》]

第二轮公共机构搬迁在即,互助会与KIC的反对声浪日益高涨 8大互助会179兆、KIC 333兆……全球投资市场的大户 担忧海外资产管理公司网络及专业人才的筹备工作出现差池 虽以地区均衡发展为名,但金融机构搬迁的实际效益仍存疑

JI YEONG-EUI
2026-11-07 11:00:07
[E-Daily MarketinJI YEONG-EUI 记者] 管理着超过512兆韩元资产的韩国主要机构投资者们,正因机构向地方迁移的问题而人心惶惶。 随着政府第二轮公共机构地方迁移计划的临近,业界普遍担忧主要互助会乃至韩国投资公社(KIC)也可能被纳入迁移对象。业界质疑,撇开“地区均衡发展”这一政策初衷不谈,将参与全球投资市场竞争的金融机构迁往地方究竟能带来多少实际利益。有观点指出,若未充分考虑金融机构的特殊性而强行迁移,反而可能削弱其投资竞争力。
掌控512兆资金的大户们……反对迁往地方的理由
据6日投资银行(IB)业界消息,互助会工会协议会和KIC工会于4日会见了首尔市政务副市长朴赞九,传达了对因
迁往地方
而导致金融竞争力减弱的担忧。尽管政府尚未确定具体迁移对象,但主要投资机构已开始率先发出反对声音。 互助会工会协商会是由教职员工、行政人员、军人、警察、科技人员、建筑工人、地方财政及消防互助会等8家主要互助会工会参与的协商机构。

截至去年年底,这8大互助会的资产总额约为179万亿韩元,作为主权财富基金的KIC管理资产约为333万亿韩元。合计超过512万亿韩元。它们是资本市场的大户,不仅投资于国内外股票和债券,还投资于私募基金(PEF)、房地产、基础设施等多种资产。

关于因迁往地方而导致竞争力减弱的担忧,根源在于这些机构的投资方式。另类投资并非像股票那样在交易所简单下单即可。它需要经过复杂的流程:审查海外资产管理公司或投资银行提出的投资机会,与法律、会计专家共同分析风险因素,然后协商合同条款。这正是为何首尔——作为金融机构及相关专业人才的聚集地——的投资网络如此重要的原因。

实际上,主要互助会将总管理资产的60%至70%分配给了另类投资。工会方面认为,若因迁往地方导致与海外资产管理公司的接触减少,可能会阻碍新投资机会的发掘及交易的达成。
正在与首尔政务副市长会谈的KIC-互助会协商小组

仅仅搬迁办公室就够了吗?……“请权衡金融机构搬迁的实际效益”
有观点指出,更大的问题在于金融机构的竞争力并非仅由资产管理规模决定。这是因为经验丰富的专业人才、与海外金融机构的长期合作关系,以及能够及时把握投资机会的信息能力,都是至关重要的竞争力。

此外,还需考虑因迁往地方而导致的优秀人才流失以及新员工招聘困难等问题。投资专业人才是在与民营资产管理公司或证券公司等竞争的人才市场上角逐的。若要在远离首尔金融圈的地区吸引这些人才,在薪酬和工作条件等方面可能会产生额外负担。

近期围绕产业银行迁至釜山的问题,金融监管部门和执政党方面强调金融机构集聚效应的声音,也是基于同样的逻辑。其主旨在于,应从政策层面考虑金融机构集中于一地所能获得的竞争力。

当然,将公共机构部署到地方以振兴地区经济的政策目标自有其道理。不过,针对金融机构,有越来越多声音认为必须仔细斟酌仅靠搬迁总部究竟能为地区经济带来多大效果。特别是,有观点指出,不仅要考虑机构搬迁带来的地区经济振兴效应,还必须同时考量维持现有投资网络所需的成本以及专业人才的招募问题。 这是因为改变机构所在地与让金融产业在当地扎根是两个不同的问题。

以KIC工会为例,他们提出了一种替代方案:不迁往地方,而是利用现有的全球投资网络,将海外资本引入地方投资项目。其用意在于,有必要探讨在不实际搬迁金融机构的情况下,如何为地方经济做出贡献。

某互助会相关人士指出:“国民年金自迁至全州后,因人才持续流失,在专业人才的招募和工作条件方面都面临困难”,并质疑道:“从事类似业务的投资机构若迁往地方,难道不会重蹈覆辙吗?”

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