[E-DailyYun Junghoon 记者] 以LG HelloVision(037560)为首的13家有线电视综合广播运营商（SO）对政府征收“广播通信发展基金”（广播发展基金）的处分提出异议，并提起行政诉讼。他们主张，政府未反映订阅用户减少和盈利能力恶化等经营环境的变化，而是沿用以往的征收率，此举是不合理的。

韩国有线电视广播协会8日在首尔麻浦区首尔花园酒店举行记者会，宣布这13家SO已向首尔行政法院提起“撤销2026年度广播通信发展基金分摊金征收决定诉讼”。被告是负责广播通信发展基金征收业务的韩国广播通信电波振兴院（KCA）。

有线电视广播协会政策室长申浩哲指出：“根据《广播通信发展基本法实施条例》第12条，在计算分摊金时，应综合考虑广播的公共性、广播市场竞争状况、经营者的收益规模及财务状况”，并强调“即便在有线电视运营商营业利润急剧减少的情况下，征收率的计算也完全未反映这些法律规定的考量因素”。

广播发展基金于2000年设立，对有线电视的征收自2003年开始。初期虽会根据每年广播市场状况调整征收率，但自2017年起，对有线电视和IPTV等付费广播运营商一律按广播服务销售额的1.5%征收。

有线电视业界指出，此后征收率既未下调也未减免，这成为一个问题。他们认为，尽管由于与IPTV的竞争加剧、用户流失以及营业利润减少等因素导致经营环境恶化，但征收率却维持不变。

协会提出的法律争议点主要有三点。首先，政府明知有线电视运营商（SO）的财务状况恶化，却未行使裁量权来判断是否予以减免。此外，协会指出，尽管市场形势已发生变化，但仍对有线电视和IPTV适用相同的征收率，这可能违反比例原则。

此外，协会还指出，与地方地面电视台不同，有线电视运营商（SO）并未制定单独的基金减免标准，这也被视为一个问题。协会认为，此举可能违反平等原则。

除此次诉讼外，协会还将推动广播发展基金制度的改革。计划以政府研究课题的结果为基础，对相关法律法规和公告进行修订，目标是在明年8月左右完成修订。

协会相关人士表示：“计划首先通过诉讼，由法院对2026年度广播发展基金征收决定的合法性作出裁决，同时推进制度改革。”