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[深度报道]“城市复兴神话”荣州……如今已成为创业圣地

城市更新10年,公共主导模式面临的可持续性挑战 荣州市全面推进民间投资与青年创业企业试点

Soyoung Park
2026-09-16 02:59:07
[荣州=E-Daily MarketinSoyoung Park 记者] 位于庆尚北道荣州市市中心,驱车需行一段距离才能抵达的伊山面。沿着僻静的村道深入,一座坐落于宽阔地块上的废弃学校映入眼帘。曾经学生熙熙攘攘的操场上建起了一座演出场馆,而昔日的教室里,年轻人三三两两地聚在一起,或作画,或排练戏剧,或练习歌舞,正忙得不亦乐乎。在建筑的一角,村里唯一的一家咖啡馆即将开业。

这里是由曾支撑庆北永州和奉化地区建筑业约40年的本地企业“高丽预拌混凝土”等单位赞助建立的“小白山艺术村”。为阻止本地青年外流并支持外地青年在当地定居,该村被选为行政安全部推出的“青年村建设项目”试点,并已进行过一次地区振兴实验。

曾一度被全国地方政府列为城市更新学习典范的荣州,如今正准备迈向新的阶段。当地政府不仅致力于打造空间、完善基础设施,更进一步推动民间资本和创业者进驻该地区,旨在构建资金流通、项目涌现的地区创业生态系统。

在荣州,有许多由当地青年创立的初创企业,例如运营小白山艺术村的“Cloud Cultures”代表赵国元。其中最具代表性的包括村级企业“南山书生村”、表演与艺术团体“血清素艺术团”以及全球水果专业农业公司“DS Foods”等。此外,还有一家名为“思绪花园”的健康企业,其创始人家族便来自荣州。

在小白山艺术村一楼的工作室里,一名高中生实习生正忙着制作木质周边产品。(照片来源:Soyoung Park 记者)


以城市再生项目为核心完善基础设施
随着李在明政府积极推行地区振兴政策,地区增长基金自今年起正式启动。在大邱·庆北地区(包括荣州在内),母基金将出资750亿韩元,预计将组建规模至少达1250亿韩元的母基金。此举旨在通过设立投资地区企业的子基金和项目基金等,构建资本在地区内部循环的结构。

荣州自2014年起便开展了城市更新示范项目。随着铁路乘客减少和地区经济衰退导致人口减少,该市对仅剩老年人口的旧城区进行了整治。改善了居住环境,并对老旧设施进行了翻新。还基于当地特产——△苹果 △人参 △儒生 △铁路 △韩牛等,创立了由长者和青年共同领导的村级企业。

永州以城市更新中心为核心,邀请民间专家参与,统筹协调行政部门与居民的关系。永州城市更新中心事务局长金熙贤表示:“城市更新项目是一种‘引水石’,若要将其延续至经济振兴阶段,必须通过各部门间的协作来发掘联动项目”,并指出:“为了统筹处理此前由各部门零散推进的项目,我们组建了协商机构并开始运作。”

曾是荣州市老城区商圈核心的中央市场。就在10年前,这里还沦为窗户破碎、空置店铺林立的落后市场。此后,通过2014年至2017年实施的城市再生示范项目,市场对外观和公共空间进行了整修。引入青年工坊和街头表演等文化项目,使市场蜕变为以工艺和艺术为核心的市场。

然而,临近周末的中央市场氛围却大不相同。本应是游客和购物居民熙熙攘攘的时段,市场内部却一片寂静。以广场为中心,各处散布着无人经营的店铺。不仅是中央市场,通过城市再生项目崛起为枢纽设施的各地,类似情况也不在少数。正因如此,有观点指出,仅靠政府主导来打造空间,难以持续推动地区振兴。

中央市场的景象。(照片来源:Soyoung Park 记者)


超越空间建设,转向吸引民间资本与构建创业生态系统
荣州市将目光投向了民间。该市正将青年创业、民间投资和本土品牌有机结合,致力于打造
一个
在地区内部成长、资本又能回流至当地的风险投资生态系统。

典型的案例便是青年创业空间“STAXX”。这是影响力评估与管理专业企业Impact Square与SK Materials(现SK Specialty)携手,于2022年9月开设的空间。当时,Impact Square还设立了一支规模达50亿韩元的社会创业投资基金。

STAXX与现有城市更新空间的不同之处在于,它不仅止于为青年提供栖身之所,更构建了一套发掘和培育地区企业,并最终将其与投资对接的机制。

最近,曾接受斯塔克斯咨询的宠物小韩屋品牌“Onchuma”,还成功晋级了中小企业与创业部“全民创业”第一期第二轮评选。在由公共城市再生项目打造的空间基础上,引入了民营投资机构和企业资本,而来自永州(Yeongju)的年轻人正亲手将当地资源转化为商业项目。

荣州市的案例展现了地区振兴政策的核心轴心,正从补贴和空间建设,扩展到投资资本供给以及自生自灭的投资生态系统建设。出身于荣州、现任“国民力量”党青年比例代表、庆北道议员许志勋表示:“我认为政治界的职责,就是填补基本基础设施等不足之处,为年轻人创造留在这里的条件,让他们能够自主选择是留在当地还是离开。”

Impact Square代表都贤明强调:“大城市虽然能够吸引人工智能数据中心或半导体等尖端产业,但中小城市在现实中却很难做到这一点”,并指出:“必须打造出在与大城市竞争时具有胜算的要素,例如吸引初创企业、引进外国人才等。”

STAX于今年3月结合本地创业者培训项目,举办了一场跳蚤市场,让创业者们向当地居民展示其产品和服务。(照片来源:Impact Square)

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