[全北大学社会学系教授徐东勋,整理=Lee Ji-hyun 记者]有两个孩子因韩语不熟练而难以跟上学校课程。其中一个孩子出生于跨国婚姻家庭,另一个孩子的父母是在韩国工作的外国人。这两个孩子同样都需要韩语教育。 在教育领域,他们两人都属于受助对象,但在针对家庭的援助项目中,其资格条件可能会有所不同。这是因为根据父母的国籍和家庭结构,适用的制度各不相同。在调整多元文化家庭支持政策时,也应一并审视因援助标准不同而产生的这种差异。
(图片=利用生成式AI制作)
韩国的多文化家庭支持政策是在2000年代初国际婚姻增多之际制定的。其主要目的是帮助与韩国人结婚后移居韩国的外国人适应韩国社会并抚养子女。然而,随着居住在韩国的外国家庭形式日益多样化,仅靠现有制度已难以满足所有移居家庭的需求。
《多元文化家庭支援法》将支援对象主要限定为由婚姻移民和已取得韩国国籍者等组成的家庭。另一方面,《中小学教育法》则将居住在韩国的外国学生也纳入了教育支援对象范围。在韩语特别班等学校教育中,外国劳动者的子女也能获得支援,但在以家庭为单位提供的部分服务中,适用对象可能有所不同。
还需关注中途入境的青少年。从国外移居韩国的青少年在适应韩语和学校生活方面可能会遇到困难。尽管所需的支持大同小异,但根据家庭结构、居留资格以及拟利用的项目不同,支持条件可能会有所差异。
对孩子而言,重要的是学习韩语和适应学校生活的机会。应优先关注孩子实际面临的困难,而非父母的国籍。特别是如果无法及时获得成长期所需的教育,不仅会导致学习差距扩大,还可能给今后的生活带来持续的困难。
针对移民的社会保障问题,也需基于这一原则进行讨论。外国人只要满足一定条件,也可以加入健康保险或国民养老金。不过,根据国籍、居留资格及参保条件的不同,适用方式也会有所差异。应针对各项制度,具体考察在韩国工作和生活的移民在多大程度上能够应对疾病、失业及养老等风险。
这并非意味着要立即向所有外国人提供与本国公民完全相同的福利待遇。通过缴纳保险费获得福利的国民养老金和健康保险,与通过税收帮助生活困难人群的基础生活保障制度,其运作方式有所不同。应结合是否缴纳保险费及居留期限等因素,针对各制度分别审查支持范围。
最重要的是,应首先关注因无法接受治疗而危及生命,或难以维持基本生活的状况。儿童因无法及时接受教育而影响成长的问题,也是当务之急。
政府有必要准确公开移民的社会保险参保及福利领取现状,以及各制度的支援对象。虽然纠正不合理的优待是必要的,但不应仅专注于削减现有支援。制度设计应以实际困难和支援需求为标准,而非仅以“多元文化家庭”这一名义为依据。
韩国的多文化家庭支持政策是在2000年代初国际婚姻增多之际制定的。其主要目的是帮助与韩国人结婚后移居韩国的外国人适应韩国社会并抚养子女。然而,随着居住在韩国的外国家庭形式日益多样化,仅靠现有制度已难以满足所有移居家庭的需求。
《多元文化家庭支援法》将支援对象主要限定为由婚姻移民和已取得韩国国籍者等组成的家庭。另一方面,《中小学教育法》则将居住在韩国的外国学生也纳入了教育支援对象范围。在韩语特别班等学校教育中,外国劳动者的子女也能获得支援,但在以家庭为单位提供的部分服务中,适用对象可能有所不同。
还需关注中途入境的青少年。从国外移居韩国的青少年在适应韩语和学校生活方面可能会遇到困难。尽管所需的支持大同小异,但根据家庭结构、居留资格以及拟利用的项目不同,支持条件可能会有所差异。
对孩子而言,重要的是学习韩语和适应学校生活的机会。应优先关注孩子实际面临的困难,而非父母的国籍。特别是如果无法及时获得成长期所需的教育,不仅会导致学习差距扩大,还可能给今后的生活带来持续的困难。
针对移民的社会保障问题,也需基于这一原则进行讨论。外国人只要满足一定条件,也可以加入健康保险或国民养老金。不过,根据国籍、居留资格及参保条件的不同,适用方式也会有所差异。应针对各项制度,具体考察在韩国工作和生活的移民在多大程度上能够应对疾病、失业及养老等风险。
这并非意味着要立即向所有外国人提供与本国公民完全相同的福利待遇。通过缴纳保险费获得福利的国民养老金和健康保险,与通过税收帮助生活困难人群的基础生活保障制度,其运作方式有所不同。应结合是否缴纳保险费及居留期限等因素,针对各制度分别审查支持范围。
最重要的是,应首先关注因无法接受治疗而危及生命,或难以维持基本生活的状况。儿童因无法及时接受教育而影响成长的问题,也是当务之急。
政府有必要准确公开移民的社会保险参保及福利领取现状,以及各制度的支援对象。虽然纠正不合理的优待是必要的,但不应仅专注于削减现有支援。制度设计应以实际困难和支援需求为标准,而非仅以“多元文化家庭”这一名义为依据。