企业·产业

“振兴地区会展产业……应降低对政府的依赖,由地方政府主导”

K-MICE战略定位政策研讨会 预算的落实将决定项目规模与可持续性 将开征住宿及旅游税……需确保自有财源

LEE SEON-WOO
2026-11-04 05:02:02
由国会文化体育观光委员会所属的李在正、金允德、李正文、林五京、赵桂元议员办公室主办,上月27日在首尔汝矣岛国会图书馆举行的“关于K-MICE产业新角色、价值及战略定位的政策研讨会”。(照片来源:韩国MICE协会)
[E-DailyLEE SEON-WOO 记者] 有观点指出,要振兴地区MICE产业,必须重新确立中央政府与地方政府的作用。即应将目前依赖中央政府政策与支持的产业培育体系,转变为由地方政府主导的模式。
有观点指出,中央政府应提供制度、财政及海外网络支持,而地方政府则应主导发掘和培育符合地区特色的活动,以此明确分工。此外,还有观点主张应开征住宿税和旅游税,以确保地方政府能够获得自有财源。
上月27日,在首尔汝矣岛国会图书馆举行的“K-MICE产业的新角色、价值及战略定位政策研讨会”上,构建以地区为中心的产业培育体系被提出作为主要任务。 此次活动由国会文化体育观光委员会所属的李在正、金允德、李正文、林五京、赵桂元议员办公室主办,MICE协会、PCO协会、MICE活动产业合作社及节庆活动协会共同承办。
参与主题发言和讨论的地方及业界相关人士指出,阻碍产业活力的主要障碍在于依赖中央政府支持的“天水田式”财政结构。有观点指出,在公共财政依赖度超过90%的情况下,若项目结构仅依赖中央政府支持,其规模和可持续性将不可避免地取决于能否获得预算。此外,还有人主张应将以单年度为主的政府公开招标项目转变为多年期支持模式。
(照片来源:韩国MICE协会)
忠北文化基金会本部长金贤表示:“去年清州OSCO开业后,忠北道用于吸引国际活动的支持预算仅为每年1.3亿韩元”,并坦言:“无论地区建成多么优质的设施,如果缺乏吸引和举办活动的支持预算,提高设施利用率必然会受到限制。”
此外,还提出了为降低对中央政府的财政依赖、提高地方政府项目规划与运营自主性而确保自有资金的方案。高阳国际博览会基金会本部长李相烈强调:“应在旅游特区和国际会议综合区内开征住宿税和旅游税,并将所筹集资金的一部分用于地区会议局、旅游公社及基金会作为项目经费。”
还有观点认为,应扩大民间参与和投资,开发地区旅游特区及国际会议综合区内的购物中心和综合度假村等集客设施。关于活动培育,也呼吁应从依赖中央政府的短期支持,转向由地区制定长期战略,并由政府和民间共同支持的方式。
韩国文化旅游研究院研究员郑光民表示:“要持续推进符合地区特色的政策并培育代表性活动,初期投资必不可少”,并指出:“为了战略性地支持那些有望取得成果且具有增长潜力的政策和活动,政府与民间共同出资设立‘MICE培育基金’也是一种可行方案。”
(图片来源:韩国MICE协会)
有观点指出,应改进衡量MICE产业经济及产业效益的标准。解释称,评估时不仅应考虑参与人数和消费额等短期经济效益,还应将签约、招商引资、技术交流、人才引进、提升城市品牌等中长期“催化效应”纳入考量。
本部部长李相烈强调:“迄今为止,MICE产业的广泛效益未被测量和报告,因此被低估了”,并表示“应引入在活动结束后2个月、6个月乃至1年内追踪测量后续成果的方式”。
政府也认同,有必要完善支持体系,以支持地方主导的MICE产业发展。文化体育观光部融合旅游科科长金娜娜表示:“为了构建健康的地区MICE产业生态系统,我们正在研究从明年起加强国际会议和奖励旅游的地方招商激励措施,并调整与地区特色产业相结合的国际会议培育项目。”

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