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民主党对革新党提出的“弹劾赵熙大”动议感到压力重重 [热点聚焦]

-民主党在施压要求其主动辞职后,正式启动对赵熙大的弹劾程序 -曹国革新党施压称:“敦促民主党不要光说不练” -民主·革新党将于21日就“赵熙大弹劾案”举行院内代表会议 -围绕赵熙大弹劾案的实际利益,民主党可能再次陷入深思

Kim Sung-kon
2026-10-20 17:48:54
最高法院院长赵熙大于6日出席在国会法制司法委员会举行的针对最高法院等机构的国政监督听证会,就最高法院法官再任提名问题发表了看法。(照片来源:韩联社)

[E-DailyKim Sung-kon 记者] 一般人通常不知道最高法院院长的名字。在总统、国会议长和最高法院院长中,他的知名度最低。即使知道历任总统,也分不清历任最高法院院长是谁。赵熙大最高法院院长却是一位知名人物,在历任最高法院院长中拥有最高的知名度,这归因于他与李在明总统之间紧张的关系。最近,“最高法院院长弹劾”的新闻更是铺天盖地。

民主党究竟会否如金民锡代表所言,着手弹劾首席大法官?可能性各占五成。只要下定决心,便可立即正面突破。反之,也可能寻找合适的借口选择退让。问题在于“曹国革新党”提出的强力“弹劾赵熙大”提案。民主党既难以接受,也难以拒绝。简而言之,这正是进退两难的困境。

◇民主党与赵熙大关系恶化为何?“有罪推定”发回重审及最高法院法官再提名争议

从去年5月到最近这一年半的时间里,民主党一直不时施压,要求弹劾赵首席大法官并迫使其主动辞职。这段恶缘可以追溯到去年总统大选前夕。 受前总统尹锡悦不合时宜的紧急戒严令及弹劾余波影响,第21届总统大选中,李总统实际上已锁定胜局。然而,就在大选仅剩一个多月之际,即2025年4月底,最高法院全体合议庭推翻了二审的无罪判决,以有罪为由将李总统涉嫌违反《公职选举法》发布虚假事实的案件发回重审。 民主党强烈抗议。针对在敏感的大选阶段作出如此异常迅速的判决,他们斥之为“司法政变”,并提及推动弹劾赵大法官长。现政府上台后,双方的冲突愈演愈烈。前党代表郑清来和法制司法委员会委员长徐英教等人甚至施压要求赵大法官长主动辞职。

双方最终因最高法院法官重新提名一事越过了卢比孔河。围绕今年3月卸任的前最高法院法官卢泰岳继任人选,青瓦台与最高法院之间不仅存在矛盾,随着最高法院法官李兴九9月卸任日期的临近,人们还担心司法真空状态将长期化。 赵大法官于今年8月未经与青瓦台事先协调,便一次性以书面形式提名孙奉基、金成洙两位首席法官。然而,由于李总统要求对孙奉基候选人重新提名,而赵大法官予以拒绝,局势急转直下。这便是所谓“大法官重新提名”事件的序幕。 尽管面临青瓦台和民主党的压力,赵首席大法官仍援引宪法规定“大法官由首席大法官提名,经国会同意后由总统任命”,拒绝重新提名。在此过程中,金民锡代表强烈谴责道:“赵熙大是解放以来最差的首席大法官。” 民主党在10月的国政监视中,以赵希大首席大法官涉嫌挪用公务经费为由,一再施压要求其主动辞职并启动弹劾程序。

经过长时间的深思熟虑,民主党终于拔剑出鞘。 金民锡代表于16日做客民主党电视台时表示:“我们曾认为,在某个时间点之前,最好不要提及弹劾的‘弹’字,而是向国民进行充分的解释并深入、充分地争取理解,并一直按照这一思路推进”,但他同时提到:“鉴于弹劾已引发广泛呼声,可以认为我们已将所有方法和途径摆上台面,开始进行讨论。” 这意味着民主党层面已正式启动对赵大法官的弹劾程序。

20日,曹国革新党代表申章植在国会沟通馆举行记者会,提出针对曹熙大首席大法官的弹劾及司法改革联合行动提案。(照片来源:韩联社)


◇在“民主 vs 国民力量”的攻防战中,革新党发布“赵熙大弹劾案”,展现鲜明立场

民主党列举的弹劾理由包括:△大选前夕因撤销并发回重审而引发的干预选举嫌疑;△拒绝重新提名大法官及导致的长期空缺;△业务推进费虚假记载及不当发放鼓励金争议;△拒绝宣誓导致国政监查形同虚设等。 “国民力量”党则反驳称,此举旨在消除李在明总统的司法风险,并表示:“一旦提出针对首席大法官的弹劾案,国民就会高呼‘弹劾李在明’。”

不过,民主党具体何时以及如何推进弹劾尚属未知。预计民主党的立场是,先在国政审计结束后,围绕赵大法官弹劾一事以院内为中心征集意见,再据此采取行动。但据悉,民主党内部也有不少人担心弹劾会引发反噬,持谨慎态度的声音也不在少数。

在朝野攻防之际,革新党作为民主党强大的盟友登场。申长植代表19日表示:“正如击退了12·3内乱一样,司法政变也必须由国会来终结”,并公开了针对首席大法官的弹劾案。革新政策研究院院长赵国也主张:“弹劾赵熙大首席大法官是共同民主党需要决断的问题”,“金民锡代表应尽快作出决定”。 申代表20日提议“组建推进弹劾赵熙大首席大法官的联合特别工作组(TF)”,并正式建议组建泛执政阵营5个政党的协商机构,甚至召开联合议员大会。申代表特别强调,必须在31日前召开“单项议程”国会,在国会表决通过针对赵首席大法官的弹劾案,并呼吁“民主党不要止于空谈,要付诸行动”。

这实际上是革新党向民主党发出的“弹劾赵熙大”的倡议。革新党这种立场鲜明的举措,也可视为对第22届大选期间以“3年太长”为由正式要求尹锡悦下台这一行动的经验总结。此外,民主党和革新党计划于21日举行院内代表会晤,商讨弹劾赵熙大法官等议题。

面对革新党的强力推动和“弹劾赵熙大”的施压提议,民主党似乎有些犹豫。在党和政府支持率持续下滑的背景下,他们不得不考虑可能面临的逆风。 最令人头疼的是,最高法院院长赵熙大的任期将于明年6月届满。虽然最高法院院长的法定任期为6年,但2023年12月就职的赵熙大院长,根据《法院组织法》中关于最高法院院长年满70岁即退休的规定,将于2027年6月卸任。

◇若宪法法院驳回将引发巨大余波……首尔市长补选及第23届国会选举也将面临压力

从客观条件来看,只要民主党下定决心,对赵大法官的弹劾将一帆风顺。只需国会三分之一以上(100名)在籍议员提出弹劾案,并获得过半数(151名)在籍议员赞成即可。仅凭民主党自身拥有的161个席位就已足够。 不过,宪法法院的弹劾审判程序存在变数。虽然必须在180天内作出弹劾成立、驳回或驳回起诉的裁决,但如果在赵大法官任期仅剩两三个月时才得出结论,那么其实际意义几乎为零。 此外,在法律界内外,针对民主党列举的弹劾事由——△撤销并发回重审的判决、△拒绝提请对最高法院法官进行惩戒、△公务经费争议等——不少人质疑“这些是否构成违反宪法和法律,以及其违反行为是否具有重大性”。

李在明总统8日在青瓦台举行的四部要员会议前,与最高法院院长赵熙大互致问候。(照片=青瓦台通讯摄影记者团)


选举变数也是需要考虑的因素。明年4月可能举行首尔市长补选。而且一年后将举行第23届国会选举。这对民主党来说是个沉重的负担。在依赖YouTube算法、以铁杆粉丝为主的政治格局中,掌握决定性票数的是“中、首都圈、青年”群体。 如果民主党主导对赵大法官长的弹劾,则需警惕来自中间派选民的反弹。稍有不慎,可能会面临与参与政府时期卢武铉前总统弹劾事件类似的余波。此外,如果案件提交至宪法法院,弹劾案被驳回或驳回的可能性高于被采纳,这也构成了一定压力。

舆论动向也是一个变数。宪法法院过去对卢武铉、朴槿惠、尹锡悦三位前总统的弹劾审判结果均与舆论一致。宪法法院驳回了卢武铉的弹劾案,当时反对弹劾的舆论支持率最高达70%。 针对朴槿惠和尹锡悦的弹劾案,宪法法院以8比0的裁判官全票通过予以支持(罢免),当时支持弹劾的民意分别达到75%至80%和55%至60%。值得一提的是,关于赵大法官长弹劾案的正反双方民意,目前几乎没有确切数据。 “民意调查花”于12日公布的民调结果显示,赞成弹劾的比例为55.4%,反对比例为40.9%。其余民调机构目前尚未公布相关调查结果。

一位要求匿名的、熟悉泛执政阵营内情的专家表示:“虽然以民主党强硬派为中心,认为赵熙大首席大法官违反宪法和法律的行为十分严重,但无法保证宪法法院会裁定弹劾成立。”他补充道:“考虑到180天内的弹劾审判程序,结论可能在赵熙大首席大法官任期届满前夕才出炉。 此外,若弹劾被驳回,民主党和李在明总统将不得不承担的政治负担及后续冲击,其程度甚至难以预料。”

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