[E-DailyKong Chi-Yu 黄炳瑞 记者] 在政府正加速推进以在湖南地区建设规模达800兆韩元的半导体制造工厂（Fab）为核心的三大超级项目之际，执政党“共同民主党”制定了必须在今年内完成制定和修订的“一揽子立法任务”。该党计划加快处理包括最核心的《超级特区法》在内的许可审批、军用机场搬迁等一系列综合性法案。

据《E-Daily》26日综合报道，民主党已将与湖南地区大型项目相关的、需在今年内处理的9项主要法案列为立法任务。此次“大型项目立法任务”一揽子方案包含广泛内容，包括为三星电子和SK海力士提供量身定制的支持方案以促成大规模地方投资，以及为迅速建设产业园区而放宽许可审批管制等。

按主管部委划分，产业部3项、国土部2项、国防部2项、气候部2项等。 其中，《关于加强和保护国家尖端战略产业竞争力的特别措施法》（金元伊议员等提案）、《关于产业选址及开发的法律》（朴基王、严泰永议员等提案）、《首都法》（韩正爱议员等提案）等已提交议会，而《大型特别区法》和《光州军用机场搬迁特别法》等的制定或修订草案尚未拟定。 民主党计划近期将相关内容转交各常设委员会，并请求各常设委员会集中处理相关法案。

民主党计划首先于下个月以议员立法形式提出《关于指定及运营大型特区的特别法》草案，力争年内完成立法。 《超级特区法》是一项旨在为三星电子、SK海力士等企业投资时提供破格的监管特例和定制化支持方案的法案。尽管党内以气候劳动特别委员会等为中心，对“豁免适用每周52小时工作制”等放宽劳动监管的措施存在担忧，但据悉该法案已基本确定将采取放宽劳动条件的方案。

此外，还将扩大半导体产业集群内许可审批的一揽子处理范围，并推进若在一定期限内未完成审批则视为已批准的方案。 执政党和政府决定于下个月内提出包含上述内容的《关于加强半导体产业竞争力及支持的特别法》（半导体特别法）修正案。目前，在建设半导体产业集群的过程中，电力接入设施或供水管道建设等所需的各类许可必须分别办理；此次旨在通过扩大许可范围，实现一站式处理，从而加快电力、供水等核心基础设施的建设进度。

此外，还将推进针对《光州军用机场搬迁特别法》修订的政策研究项目。根据现行法律，军用机场搬迁采用“捐赠换移交”方式，即地方政府新建军用机场并捐赠给国家后，再获得原址的移交。但业界普遍担忧，若沿用此方式，恐难以实现光州产业集群在2029年前建成第一期晶圆厂的目标。 为此，民主党正考虑提出一项修订案，明确规定在满足半导体产业集群等特定条件时，可“先获赠军用机场用地再进行开发”的“先赠地”特例。计划通过开展研究项目来制定相关法律条款，并在下半年审议通过修订案。

随着下月1日定期国会正式开幕，民主党预计将以相关常设委员会为中心，加快立法进程。 当天，李在明总统在青瓦台主持召开第10届中央地方合作会议时表示：“我相信，以三大巨型项目为象征的‘超差距’战略产业的多极化，将成为开启全国共同发展、全民共享增长时代的钥匙。”李总统的构想是将包括三大巨型项目在内的“超差距”战略产业向各地多极化布局，从而促进产业和就业增长。