[E-DailyKim In-kyoung 记者] 审计院的审计结果显示，尹锡悦政府曾推动的东海深海气田“大王鲸项目”在未经充分验证的情况下便启动了钻探。此外，还查明当时总统办公室曾要求将原定于2029年完成的追加钻探计划提前至总统任期内（2027年5月前）完成。
“大王鲸”前景构造区，正在准备勘探作业的“西卡佩拉号”。（照片=韩联社）
16日，审计院公布了包含上述内容的《关于东海深海气田项目相关公益审计申请》的审计结果。此次审计是因产业通商部长官金正官于去年10月就前景评估服务商选定过程、钻探项目推进依据以及决策与公布过程等提出公益审计申请而展开的。
审计结果显示，韩国石油公社于2023年10月通过前景评估，得出东海深海存在7个前景构造、最多140亿桶勘探资源量以及约20%的勘探成功率，并向产业通商部报告了这一结果。 此后，产业部于同年11月向总统办公室报告称，虽然存在35亿至140亿桶石油和天然气的可能性，但无法确定实际是否存在，需要进一步分析和验证。2024年5月向总统办公室进行面对面汇报时，产业部也表示勘探成功概率在20%以内，存在相当大的不确定性，建议暂缓对外宣传。
然而，在同月31日的总统办公室内部汇报过程中，决定由时任产业部部长安德根直接向总统汇报，并向全国公布这一方针。特别是6月2日安部长直接向尹前总统汇报时，时任政策室长以可能对股市产生重大影响为由，建议向全国公布这一消息。 尹总统于次日（3日）召开国政简报会，宣布：“浦项永日湾近海极有可能蕴藏多达140亿桶的石油和天然气。”
审计院认为，当时公布的最大140亿桶储量只是对7个有前景构造的勘探资源量简单相加得出的，因此“实现的可能性极低”。实际上，在公布当天，韩国天然气公社的股价创下了上市以来的首个涨停。此后，去年2月宣布钻探结果缺乏经济性时，天然气公社股价暴跌了10%以上。
钻探日程也比最初计划大幅提前。产业部于2024年5月向总统办公室汇报的计划是，在当年年底钻探“大王鲸”1号井后，到2029年再钻4口井。然而，总统办公室同年9月要求将追加钻探日程提前至尹总统任期结束前的2027年5月之前。
当安德根部长在汇报将钻探完成时间缩短至2028年第一季度的计划时，以需要“政治判断”为由进行解释，尹总统则斥责道：“政治判断由我来做”，并指示重新制定时间表。最终，安部长虽认为时间安排过于紧迫，仍再次汇报了在2026年前追加钻探4口井的计划。 不过，审计院考虑到总统向国民发表声明等方面尚无相关规定，因此未对总统办公室和产业部采取特别措施。
此外，还证实了韩国石油公社在钻探前未进行充分验证的事实。由外包公司估算的7个有望结构的勘探资源量中位数为74.2亿桶，相当于过去17年东海水气田产量的165倍。 部分有前景构造的资源量被估算为比以往其他评估结果高出39.2倍，但韩国石油公社在未对勘探资源量及成功概率等进行充分验证的情况下，甚至在委托研究尚未结束前就制定了钻探计划。
实际上，“大王鲸”钻井结果显示，天然气饱和度仅为6.3%，远低于最初预期的50%～70%；且确认的天然气也并非极有可能为石油、天然气的热源性天然气，而是生物降解产生的生物气。
在选定前景评估服务商的过程中，还查实了违反《国家合同法》的行为。尽管拥有相关服务经验的企业多达17家，但石油公社在未进行单独市场调查的情况下，仅选定部分企业实施指定竞争性招标，且未向参与投标的企业公开评估标准。审计院要求对相关人员进行处分，并要求今后在经过外部专业机构的技术性评估等充分验证后，再进行钻探。
审计院表示：“此次审计并非针对‘政策决定的当否’，而是重点核查客观经过和事实关系，以及服务商选定等项目执行过程的合规性”，并补充道：“针对违反《国家合同法》、不当实施指定竞争性招标和技术评估，以及在未对服务结果进行充分验证的情况下仓促推进钻探等问题，已要求予以整改。”
16日，审计院公布了包含上述内容的《关于东海深海气田项目相关公益审计申请》的审计结果。此次审计是因产业通商部长官金正官于去年10月就前景评估服务商选定过程、钻探项目推进依据以及决策与公布过程等提出公益审计申请而展开的。
审计结果显示，韩国石油公社于2023年10月通过前景评估，得出东海深海存在7个前景构造、最多140亿桶勘探资源量以及约20%的勘探成功率，并向产业通商部报告了这一结果。 此后，产业部于同年11月向总统办公室报告称，虽然存在35亿至140亿桶石油和天然气的可能性，但无法确定实际是否存在，需要进一步分析和验证。2024年5月向总统办公室进行面对面汇报时，产业部也表示勘探成功概率在20%以内，存在相当大的不确定性，建议暂缓对外宣传。
然而，在同月31日的总统办公室内部汇报过程中，决定由时任产业部部长安德根直接向总统汇报，并向全国公布这一方针。特别是6月2日安部长直接向尹前总统汇报时，时任政策室长以可能对股市产生重大影响为由，建议向全国公布这一消息。 尹总统于次日（3日）召开国政简报会，宣布：“浦项永日湾近海极有可能蕴藏多达140亿桶的石油和天然气。”
审计院认为，当时公布的最大140亿桶储量只是对7个有前景构造的勘探资源量简单相加得出的，因此“实现的可能性极低”。实际上，在公布当天，韩国天然气公社的股价创下了上市以来的首个涨停。此后，去年2月宣布钻探结果缺乏经济性时，天然气公社股价暴跌了10%以上。
钻探日程也比最初计划大幅提前。产业部于2024年5月向总统办公室汇报的计划是，在当年年底钻探“大王鲸”1号井后，到2029年再钻4口井。然而，总统办公室同年9月要求将追加钻探日程提前至尹总统任期结束前的2027年5月之前。
当安德根部长在汇报将钻探完成时间缩短至2028年第一季度的计划时，以需要“政治判断”为由进行解释，尹总统则斥责道：“政治判断由我来做”，并指示重新制定时间表。最终，安部长虽认为时间安排过于紧迫，仍再次汇报了在2026年前追加钻探4口井的计划。 不过，审计院考虑到总统向国民发表声明等方面尚无相关规定，因此未对总统办公室和产业部采取特别措施。
此外，还证实了韩国石油公社在钻探前未进行充分验证的事实。由外包公司估算的7个有望结构的勘探资源量中位数为74.2亿桶，相当于过去17年东海水气田产量的165倍。 部分有前景构造的资源量被估算为比以往其他评估结果高出39.2倍，但韩国石油公社在未对勘探资源量及成功概率等进行充分验证的情况下，甚至在委托研究尚未结束前就制定了钻探计划。
实际上，“大王鲸”钻井结果显示，天然气饱和度仅为6.3%，远低于最初预期的50%～70%；且确认的天然气也并非极有可能为石油、天然气的热源性天然气，而是生物降解产生的生物气。
在选定前景评估服务商的过程中，还查实了违反《国家合同法》的行为。尽管拥有相关服务经验的企业多达17家，但石油公社在未进行单独市场调查的情况下，仅选定部分企业实施指定竞争性招标，且未向参与投标的企业公开评估标准。审计院要求对相关人员进行处分，并要求今后在经过外部专业机构的技术性评估等充分验证后，再进行钻探。
审计院表示：“此次审计并非针对‘政策决定的当否’，而是重点核查客观经过和事实关系，以及服务商选定等项目执行过程的合规性”，并补充道：“针对违反《国家合同法》、不当实施指定竞争性招标和技术评估，以及在未对服务结果进行充分验证的情况下仓促推进钻探等问题，已要求予以整改。”
