青瓦台

“外国人归化后立即领取基础养老金是否公平?”李总统指示设定“最低居住期限”

指示研究为领取基础养老金设定国内最低居住期限 “这不是案例多寡的问题,而是原则问题……对国民的不合理歧视” 全面审查国民养老金补缴、国库补贴项目等社会保障制度

Kim Sang-yoon
2026-09-03 15:01:35
[E-DailyKim Sang-yoon 记者] 李在明总统3日指示,应调整现行制度——该制度允许外国人取得韩国国籍后,只要满足年龄、收入和财产标准,即可领取基础养老金。他要求在基础养老金的领取条件中增加一定的国内居住期限,并全面检查其他社会保障制度及国库补助项目中是否存在类似漏洞。
李在明总统3日在青瓦台举行的首席顾问会议上发言。(照片=韩联社)

李总统当天在青瓦台主持首席顾问及助理会议时的开场发言中表示:“由国民共同筹集的资金运作的社会保障制度,必须经过精密且公正的设计,以确保无人从中不当获利,也避免国民蒙受不合理的损失。”
现行基础养老金发放对象为年满65周岁且收入、财产低于一定标准的国民。该制度并未将取得韩国国籍后在国内居住的时间长短作为单独的领取条件。因此,李总统指出,长期居住在国外、年老后才取得韩国国籍的人,只要满足年龄、收入和财产等标准,也能领取基础养老金,这正是他所关注的问题。
李总统强调:“举个极端的例子,如果有人一生作为外国人生活,后来才取得国籍并在国内居住,就会立即与本国公民一样领取基础养老金。”他补充道:“虽然这种情况可能不多,但这并非关乎案例的多少,而是原则问题。”
随后,他指出:“这种法律漏洞的存在,对那些作为公民始终如一地履行纳税义务的大多数韩国国民来说,难免会被视为不合理的歧视。”
李总统要求研究在基础养老金领取条件中增加一定国内居住期限的方案。他解释道,许多通过税收支付基础养老金的国家都规定必须在国内居住一定期限才能领取养老金,国会也已提交了类似内容的法案。
李总统表示:“应充分参考海外案例和国内研究成果,研究制定国内最低必要居住期限等制度改进措施。”
近期,有外国人通过短期参保国民养老金后,一次性补缴过往保险费来凑足参保年限以领取养老金,此事引发了争议。国民养老金是基于参保人缴纳的保险费进行支付的社会保险,而基础养老金则是通过税收支付的养老收入保障制度。尽管两者制度不同,但李总统指出,鉴于由国民负担运营的制度中可能出现不合理的领取案例,因此要求共同寻找填补“漏洞”的方案。
李总统指示,在迅速完善国民养老金补缴制度不足之处的同时,“还应对其他社会保障制度及国库补助项目进行全面彻底的检查,确保没有违反国民常识和公平原则的制度漏洞,并及时进行补救。”

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