宏观·财政

“恢复原状”——非自住单套住房综合房产税减免12亿……撤回ISA改革方案

今年税制改革方案,政府修正案在国务会议上获得通过 非居民夫妇共同名下拥有1套住房者,扣除额从4亿→6亿 房产税税负上限恢复至150% “生产型ISA”也将允许在无日落条款的情况下结转缴款限额 允许重复申购“青年型ISA”和“青年未来储蓄”

Kim Mi-Young
2026-09-01 14:28:37
[世宗=E-DailyKim Mi-Young 记者] 政府决定撤回原计划——即从明年起将非居民单套住房持有者的综合房地产税基本扣除额下调至9亿韩元,而是维持现行12亿韩元的标准。 持有税(综合房地产税+财产税)税负上限比例也从最初计划提高至200%的方案,恢复至现行的150%。政府原本以“税收正常化”为名,试图加重非居住用单一住房所有者等群体的税负,但在舆论反响强烈、国政支持率下滑的情况下,似乎有所退让。

李在明总统于1日主持国务会议,通过了包含上述内容的今年税制改革方案。对综合房地产税法等11项税法进行修订的今年税制改革方案,将于3日前提交国会,并在定期国会上进行审议。

与去年7月底公布的政府原案相比,最引人注目的变化在于综合房地产税。

政府最初计划根据居住情况对“一户一房”家庭的基本扣除额实行差异化处理,即居住者的基本扣除额从12亿韩元提高至14亿韩元,而非居住者的基本扣除额从12亿韩元降至9亿韩元;但在当天通过的修正案中,决定将非居住者的基本扣除额维持在现行的12亿韩元。 实际居住的“一户一房”业主基本扣除优惠增加,而非居住的“一户一房”业主扣除优惠维持原状,因此“差别化效果”依然存在。

针对夫妻共同名下拥有一套住房者的扣除标准也进行了部分调整。最初的政府方案中,针对非居民夫妻共同名下拥有一套住房的情况,原计划将夫妻各自9亿韩元的基本扣除额下调至4亿韩元,但在修正案中决定维持现行6亿韩元的标准。

税负上限率同样偏离了最初的改革方向。政府原本计划将住房部分和土地部分持有税的税负上限率从现行的150%提高至200%,但在最终方案中又回到了150%。这意味着,即使因房价上涨等原因导致综合房产税和财产税的合计额超过上年的1.5倍,征税额也仅以1.5倍为限。

(图片来源:韩联社)

以青年群体和投资者为中心、曾引发强烈反对的个人综合资产管理账户(ISA)改革方案,也对原计划进行了相当大的修改。

首先,普通ISA为“支持国民资产积累”,决定维持现行制度。政府撤回了原计划中将年度缴存限额设定为2000万韩元(最长5年),且不允许结转年度未用完限额的方案。此前定于2029年到期的“日落条款”也决定不再设置。

新推出的“生产性金融ISA”扩大了支持范围。配合普通ISA的调整,允许未用额结转,并取消了最长合同期限(政府原案为10年)的限制。日落条款也被删除。

此外,为支持青年群体积累资产,决定允许“生产性金融ISA”的青年型ISA与“青年未来储蓄”同时申办。

另一方面,当天通过的税制改革方案中并未包含“防止压低股价法”的修正案。财经部相关人士表示:“经过党内及政府内部讨论等充分意见征集后,计划在定期国会审议过程中制定合理的改进方案。”

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