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“应对地区消亡危机的出路在于旅游……韩国应分散旅游需求”[专访]

经合组织(OECD)CFE局局长拉米娅·卡马尔·沙维 文化也是提升地区魅力的因素之一 初创企业、风险投资等中小企业发挥着重要作用

Kim Una
2026-11-11 05:00:28

[E-DailyKim Una 记者] “只有将游客吸引到当地,才能吸引企业所需的人才。”
经济合作与发展组织(OECD)创业、中小企业、地区与城市中心(CFE)主任拉米娅·卡马尔·沙乌伊(如图)近日在首尔小公洞乐天酒店接受《eDaily》采访时,将“旅游”列为面临地方消亡危机的地区应重点关注的解决方案,并如是说道。她建议,在改善住房、便利设施等生活基础设施的同时,还应利用文化、历史及自然资源来提升地区的吸引力。
拉米娅主任强调:“不仅是住房和便利设施等基础设施,文化也是提升地区吸引力的重要因素”,“正因如此,才应关注旅游业在衰退地区所发挥的作用。”
来自法国的拉米亚局长是经合组织(OECD)研究城市与地区政策超过20年的专家。自2016年起,她一直领导着研究企业家精神、中小企业以及地区与城市发展政策的CFE部门,此次是为出席韩国加入经合组织30周年纪念研讨会而访韩。

经合组织CFE主任拉米亚·卡马尔-沙维(照片来源:经合组织)


拉米亚局长在评价韩国是“最具活力的旅游目的地”的同时,也建议应将集中于首都圈的旅游需求分散到各地。她解释道:“必须让旅游带来的经济和社会效益回流到各地”,并表示:“为了解决大城市的‘过度旅游’问题,也需要将旅游需求分散到各地。”
据经合组织统计,韩国旅游业在GDP(国内生产总值)中所占比例为1.7%,在被比较的国家中处于最低水平。旅游业在总就业中的占比也仅为1.6%,远低于经合组织6.3%的平均水平。 拉米亚局长指出:“旅游业与住房、交通、环境、劳工、数字化转型等各个领域密切相关”,并指出:“从地区发展角度来看,潜力巨大的旅游业尚未得到充分利用。”
她强调,要振兴地区旅游业,地区企业必须发挥重要作用。她还呼吁政策应更加多元化,例如在吸引大企业落户的同时,鼓励青年创业。这是因为初创企业、风险投资等小型企业能够更好地利用当地的文化、历史和自然资源,在开发旅游产品和服务方面发挥更大作用。
作为将地区特有资源开发为旅游内容的成功案例,他列举了爱尔兰的“大西洋野径”。他介绍道:“通过多方主体的协作,将西部海岸的9个小城镇串联成一条路线,并将恶劣天气打造为品牌特色,使其转变为每年吸引超过900万国内外游客的热门景点。”
拉米亚局长对韩国政府加强地区间互联互通及振兴地方机场的政策给予了积极评价。不过,她指出在地区政策中,旅游的作用在某种程度上被低估了。她强调:“利用旅游促进地区振兴,必须超越旅游相关部门的范畴,在整体政策框架下制定并执行战略”,并表示“在地区层面,统筹负责旅游产品策划、开发及宣传等工作的专门机构(DMO)的作用也至关重要。”

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