通商

“美国民主党将针对通胀压力对关税进行精准调整”

[专访]KEI高级研究员张贤贞,对中期选举后贸易政策的分析 “对232条和301条的直接制约存在局限……全面撤销难度较大” “民主党或将施压要求制定关税豁免和减免程序” “企业及产业界或将利用议会格局的变化”

Seong Joowon
2026-11-05 19:17:24
[纽约=E-DailySeong Joowon 特派员] 有分析指出,美国民主党为应对中期选举中暴露出的生活成本不满情绪,可能会要求特朗普政府制定相关正式程序,以便申请关税豁免或减免。分析认为,鉴于民主党同样重视保护美国制造业,与其全面撤销关税,不如施压要求政府建立申请渠道,允许企业在存在物价负担或投资必要性等正当理由时申请关税豁免或减免。
美国外交与贸易智库韩美经济研究所(KEI)的杰·贤贞高级研究员(博士)5日(当地时间)在接受《eDaily》采访时表示:“国会可能会向行政当局施压,要求其建立一套正式程序,以便在物价上涨或投资等正当理由下申请关税措施的豁免。”
杰高级研究员认为,随着民主党掌控参众两院,对加剧通胀压力的关税政策可能面临更强有力的制约。不过她解释称,鉴于关税也与美国制造业竞争力及投资扩张息息相关,因此很难全面否定特朗普政府的措施。
他特别指出,依据《贸易扩展法》第232条和《贸易法》第301条征收的关税,是根据国会制定的现有法律采取的措施。虽然需要通过立法修改相关法律,但预计即便民主党成为多数党,这一过程也不会一帆风顺。不过,他认为,民主党在掌握委员会主席职位后,对特朗普政府关税措施提出质疑的空间已大大增加。
在此过程中,关税豁免和减免程序可能成为争议焦点。该首席研究员指出,目前尚未建立关于关税豁免和减免的透明且合法的程序。他接着表示:“预计企业及产业界将越来越多地试图利用国会与行政当局之间权力博弈的变化。”
预计特朗普总统将专注于将关税与投资挂钩所取得的成果。这意味着,为了克服“跛脚鸭”局面并为2028年的选举做准备,他可能会试图展示对美国国内战略产业投资的扩大。作为判断政策方向的依据,他提到了正在进行的《232条款》调查以及针对产业产能过剩的《301条款》调查结果。
对于韩美贸易关系的急剧变化,他表现出了审慎的态度。这是因为民主党也很可能维持“遏制中国”和“振兴美国制造业”这一方向。关键在于,针对包括韩国在内的盟国采取的措施将受到何种制约。他还指出,根据韩美投资谅解备忘录(MOU)进行的项目遴选讨论也值得关注。
针对韩国企业,他告诫不要仓促应对。杰博士强调:“不应仅基于国会当前的变化就进行仓促的分析或预测,也不应据此对业务方向做出判断或决定。”他特别建议,在美投资的企业应密切关注美国当地企业和各行业协会的动向,并在新一届国会成立前,审视国会内部的动向及可能的变化。
韩美经济研究所(KEI)高级研究员 杰贤贞(照片来源:美韩商工会议所(KOCHAM·科参))

堆积在京畿道平泽港的集装箱(图片来源:韩联社)

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