[E-DailyLee Seung Hyun 记者] 过去在文在寅政府时期，首尔大部分地区只要有公寓开盘，申请竞争率达到数百比一已是常态，甚至高达数千比一的情况也屡见不鲜。这是因为不仅公共用地，就连民间用地也实施了房价上限制度。 由于新公寓的售价比周边市场价低20%至30%，只要中签就能获得数亿韩元的差价收益，甚至出现了“彩票式申购”这一说法。

售价上限制度是指在公寓销售时，根据地价和建筑成本计算售价，并规定只能以该价格或更低的价格出售。该制度虽于1977年与住房申购制度一同引入，但当时正值政府实际上直接控制公寓价格的时代，因此意义不大。该制度真正产生影响是在卢武铉政府时期，即2005年至2007年。

当时，如果某地区的新公寓以高于市场价的价格供应，周边公寓的价格就会随之上涨，形成“跟价”现象。为了遏制由此引发的房价暴涨，政府便推出了“预售价格上限制度”，旨在防止预售价格定得过高，超出周边市场行情。

此后，文在寅政府加强了价格上限制的适用条件，将制度改进为要求以低于周边市场价格的水平进行预售。 这是因为政府认为，如果以低于周边市场价格的水平供应新房，就能遏制周边公寓价格的上涨。然而，市场并未按照政府的预期发展。那些以低于周边市场价格供应的新房，在入住后很快就涨到了与周边市场价格持平的水平。于是，只要在购房申请中中签，就能赚取数亿韩元的“彩票公寓”便应运而生。

与此同时，“购房狂潮”应运而生。许多无房者认为“不参与申请就是傻瓜”，纷纷涌向各个售房现场申请，导致竞争率高达数百比一、数千比一。 购房是人生中最重要的选择之一，但人们并未冷静审慎地权衡后做出决定，而是被这股狂潮卷入其中，导致盲目“借贷购房”的投资行为层出不穷，这也正是售房价格上限制度带来的影响。

房价上限制度还引发了另一个问题。该制度带来的好处并未惠及广大普通民众，而是集中流向了中签的少数人。这项政策在抑制房价方面效果有限，却沦为仅让少数人受益的政策。

这种现象至今仍在重演。预计年底将开始预售的首尔江南区最大项目“DH盘浦124”，其专有面积84平方米（33坪）的户型售价将达到约30亿韩元。 附近“阿克罗河畔公园”同面积户型的交易价格已超过60亿韩元。这意味着，购得“DH盘浦124”的买家只需坐享其成，便能获得约30亿韩元的差价收益。一旦该小区开始销售，手头宽裕但无房的人士必将如蜂群般蜂拥而至。

此外，售房价格上限制度还会恶化城市更新项目的可行性，从而产生阻碍供应的副作用。城市更新项目必须通过面向公众的销售来确保项目可行性，但若压低销售价格，将难以保障项目可行性。特别是在面向公众的销售价格甚至低于业主销售价格的项目中，经常会出现直接放弃整个项目的状况。

现行的销售价格上限制度亟待改进。应像过去那样，将销售价格设定在不超过周边市场行情的合理范围内，或者干脆予以废除。正是由于政府不断试图干预市场，才导致市场扭曲并产生负面影响。政府应做的是，不直接干预价格，而是通过抑制需求、激活供给，使市场能够正常运转。