[E-DailyKIM SUNG-JIN 记者] 在全球制药与生物技术行业，并购（M&A）已成为确保新药研发管线和技术的核心增长战略，但在韩国国内行业中，却很难找到重大的并购成功案例。这是因为既能承担数万亿韩元规模交易的企业寥寥无几，加之该产业以仿制药为主，企业承担高风险进行并购的动力不足。
但最近，国内要求开展活跃并购活动的呼声日益高涨。人们认为，要培育被誉为“下一个半导体”的“制药·生物”产业，首先必须扩大规模。韩国制药生物协会副会长李在国强调：“韩国要跃升为全球制药·生物强国，首先必须实现规模经济，这是不可避免的必经之路”，并表示“必须通过并购来确保投资能力”。
实际上，在新药研发中最关键的研发（R&D）资金实力方面，韩国本土企业与全球企业之间的差距之大，已到了根本无法比较的地步。 全球市值第一的制药企业礼来（Eli Lilly）去年投入研发的费用高达133亿美元（约19万亿韩元），而韩国生物产业一年（以2024年为基准）的研发投入规模仅为2.7万亿韩元左右。 也就是说，一个国家整个产业投入的研发经费，还不到一家跨国企业研发经费的七分之一。
在人才方面也无法相提并论。根据韩国生物协会开展的“国内生物产业现状调查”结果显示，国内生物产业的研究人员（以2024年为基准）共计1万9788人。考虑到礼来公司的研发人员约为1万2000人，这一数字比单家企业所属的人员还多出约8000人。
实际上，从去年韩国主要制药和生物技术企业的年销售额业绩来看，销售额超过5000亿韩元的企业仅有约20家。对于销售额未超过5000亿韩元的大多数中小企业而言，既没有必要也没有理由转让经营权。
最重要的是，仅靠仿制药就能维持生计的市场环境也是一个障碍。业内普遍认为仿制药市场的盈利能力极高，甚至有人直言“感觉没有必要非要开发新药”。 为整顿仿制药泛滥的市场结构，政府决定将健康保险药品价格从原研药价格的53.55%下调至45%，但这一政策能否真正促进并购（M&A）活动，目前尚属未知。
另一位业内人士表示：“为应对药价下调，大型制药公司正加紧开发含有与处方药相当成分的健康功能食品，”并称“药价下调似乎不会直接引发并购。”
Hyun & Partners Korea代表金贤旭指出：“韩国国内的顶尖制药企业也应通过长期合作建立信任后，再进行战略性合并，但由于强烈的所有权意识和对经营权的执着，以增长为导向的并购始终难以实现。”
此外，缺乏能够准确评估新药资产价值的专业人才，以及在并购整合方面经验不足等也被列为阻碍因素。由于制药和生物技术行业的特性，需要掌握极其庞大的知识和信息，导致企业部分人员难以准确把握新药的潜力。此外，由于缺乏并购经验，导致后续运营方案缺乏方向性，这也被指为一个问题。
李在国副董事长表示：“在制药和生物技术市场，韩国处于追赶者的地位，因此需要并购税收优惠等破格的支持。”徐东哲教授强调：“需要制定在研发出新药时保障药价或拓展销售渠道等政策。”
此外，业界还强烈呼吁亟需对新药研发必不可少的临床阶段提供支持。一位要求匿名的业内人士表示：“近期针对临床研发的资金投入几乎为零”，并指出：“政府应通过资金和制度支持，确保有前景的研发管线能够进入临床阶段并完成概念验证（POC）。”
成功培育出全球制药与生物科技企业的日本便是典范。武田药品工业、大冢控股、第一三共等企业，均以大型并购为跳板，成长为全球性企业。 第一三共是2005年通过当时日本国内排名第二的大型制药企业三共与排名第六的第一制药的经营整合而形成如今的格局；武田药品工业则于2011年收购了瑞士制药公司奈科梅德，一举跃升为当时全球第12大企业。 这笔交易源于一种紧迫感：仅靠国内业务已面临瓶颈，必须扩大规模、积极开拓海外市场。
一位业界相关人士表示：“过去日本制药企业的合纵连横背后，有政府层面的支持和引导措施”，并指出：“韩国国内也需要确立明确的目标并全力推进。”
但最近，国内要求开展活跃并购活动的呼声日益高涨。人们认为，要培育被誉为“下一个半导体”的“制药·生物”产业，首先必须扩大规模。韩国制药生物协会副会长李在国强调：“韩国要跃升为全球制药·生物强国，首先必须实现规模经济，这是不可避免的必经之路”，并表示“必须通过并购来确保投资能力”。
在研发资金实力上难以匹敌要进军全球制药与生物技术市场，积极的并购战略被视为必不可少。究其根本，必须摆脱以仿制药为主的模式，积极开发新药，而这一过程需要天文数字般的资金、人力以及基础设施。 中央大学药学院名誉教授徐东哲表示：“美国制药企业早在80年代就开始通过并购来求生存”，并指出：“辉瑞、赛诺菲等大多数知名企业，都是通过三四次重大并购才形成了如今的规模。”
实际上，在新药研发中最关键的研发（R&D）资金实力方面，韩国本土企业与全球企业之间的差距之大，已到了根本无法比较的地步。 全球市值第一的制药企业礼来（Eli Lilly）去年投入研发的费用高达133亿美元（约19万亿韩元），而韩国生物产业一年（以2024年为基准）的研发投入规模仅为2.7万亿韩元左右。 也就是说，一个国家整个产业投入的研发经费，还不到一家跨国企业研发经费的七分之一。
在人才方面也无法相提并论。根据韩国生物协会开展的“国内生物产业现状调查”结果显示，国内生物产业的研究人员（以2024年为基准）共计1万9788人。考虑到礼来公司的研发人员约为1万2000人，这一数字比单家企业所属的人员还多出约8000人。
所有者经营、以仿制药为主、人才匮乏是主要障碍有观点指出，阻碍国内并购的因素之一是所有者主导的经营体制。分析认为，由于所有权与经营权未分离，企业倾向于维持现有经营权。 一位业内人士表示：“如果年销售额在5000亿韩元以下的企业由第二代继承人接手，最多可扣除600亿韩元的继承价值”，并指出：“鉴于韩国制药行业中小型企业众多的特点，这一制度也是企业选择继承而非并购的原因之一。”
实际上，从去年韩国主要制药和生物技术企业的年销售额业绩来看，销售额超过5000亿韩元的企业仅有约20家。对于销售额未超过5000亿韩元的大多数中小企业而言，既没有必要也没有理由转让经营权。
最重要的是，仅靠仿制药就能维持生计的市场环境也是一个障碍。业内普遍认为仿制药市场的盈利能力极高，甚至有人直言“感觉没有必要非要开发新药”。 为整顿仿制药泛滥的市场结构，政府决定将健康保险药品价格从原研药价格的53.55%下调至45%，但这一政策能否真正促进并购（M&A）活动，目前尚属未知。
另一位业内人士表示：“为应对药价下调，大型制药公司正加紧开发含有与处方药相当成分的健康功能食品，”并称“药价下调似乎不会直接引发并购。”
Hyun & Partners Korea代表金贤旭指出：“韩国国内的顶尖制药企业也应通过长期合作建立信任后，再进行战略性合并，但由于强烈的所有权意识和对经营权的执着，以增长为导向的并购始终难以实现。”
此外，缺乏能够准确评估新药资产价值的专业人才，以及在并购整合方面经验不足等也被列为阻碍因素。由于制药和生物技术行业的特性，需要掌握极其庞大的知识和信息，导致企业部分人员难以准确把握新药的潜力。此外，由于缺乏并购经验，导致后续运营方案缺乏方向性，这也被指为一个问题。
需要政策支持……应借鉴日本成功经验有观点认为，要克服这些困难，需要政府
给予全力
支持。尽管政府已通过“国民增长基金”等官民联合的政策性金融项目支持制药与生物产业，但仍需更全面、更有力的支持措施。
李在国副董事长表示：“在制药和生物技术市场，韩国处于追赶者的地位，因此需要并购税收优惠等破格的支持。”徐东哲教授强调：“需要制定在研发出新药时保障药价或拓展销售渠道等政策。”
此外，业界还强烈呼吁亟需对新药研发必不可少的临床阶段提供支持。一位要求匿名的业内人士表示：“近期针对临床研发的资金投入几乎为零”，并指出：“政府应通过资金和制度支持，确保有前景的研发管线能够进入临床阶段并完成概念验证（POC）。”
成功培育出全球制药与生物科技企业的日本便是典范。武田药品工业、大冢控股、第一三共等企业，均以大型并购为跳板，成长为全球性企业。 第一三共是2005年通过当时日本国内排名第二的大型制药企业三共与排名第六的第一制药的经营整合而形成如今的格局；武田药品工业则于2011年收购了瑞士制药公司奈科梅德，一举跃升为当时全球第12大企业。 这笔交易源于一种紧迫感：仅靠国内业务已面临瓶颈，必须扩大规模、积极开拓海外市场。
一位业界相关人士表示：“过去日本制药企业的合纵连横背后，有政府层面的支持和引导措施”，并指出：“韩国国内也需要确立明确的目标并全力推进。”
