房地产政策

[独家]“4885户的旧城改造该怎么办”……国土交通部对上大院2区进行特别检查

因更换施工方及业主委员会内部矛盾,项目进展延迟 审查是否违反法律法规及工会章程、服务商选定程序等 若涉嫌重大犯罪,将采取移交调查等后续措施

Ham Ji-Hyun
2026-11-06 15:18:37
[E-DailyHam Ji-Hyun 记者] 因围绕施工单位更换的矛盾导致项目延误的京畿道城南市上大院2区再开发协会,已确认将接受政府的特别现场检查。此次特别现场检查能否核实协会运营及工程费用合同签订过程的合规性,并成为化解项目现场长期存在的矛盾的契机,备受关注。
京畿道城南市上大院2区效果图。(图片来源:DL E&C)

据6日城市更新行业消息,上大元2区已被列入国土交通部推进的“城市更新项目协会违法行为特别现场检查”第二批检查对象名单。据此,国土交通部、韩国房地产院、城南市等机构计划于9日至20日期间联合开展现场检查。 此前,国土交通部对全国568个旧城改造项目进行了全面调查,确认了138个未进行法定工程造价核查的项目,并根据地方政府申请及调查结果,从中选定16个项目作为特别检查对象。

在检查过程中,韩国房地产研究院将审查工程费计算明细及增额理由的合理性,地方政府则将核查是否违反法律法规及协会章程。外部专家将对协会运营、预算执行、服务选定及合同签订程序等进行检查。 若发现违反《城市整备法》等相关法律法规的情况,将下达整改命令并实施行政指导;若发现挪用公款、背信、诈骗等重大犯罪嫌疑,则将移交调查机关处理。

特别现场检查已于上月19日至30日进行了第一轮。上大元2区被纳入本月9日至20日进行的第二轮检查范围。

上大元2区是位于城南市中原区上大元洞一带的大型再开发项目,计划建设最高29层、共43栋楼、4885套住宅。DL E&C于2015年被选定为施工方,并于2021年与业主委员会签订了规模达9849亿韩元的总承包合同。

此后,围绕采用高端品牌、指定特定企业供应主要装修材料等事项,业主委员会与DL E&C之间的分歧日益加剧,矛盾正式升级。业主委员会着手推进更换施工单位,并启动了选定GS建设为新施工单位的程序。

DL E&C提出的工程造价为1.8479万亿韩元,较原合同金额增加了87.6%。尽管与GS建设提出的工程造价相比,DL E&C的报价更低,但业主委员会仍向韩国房地产院申请了验证,以确认工程造价增加的合理性。

然而,由于法院暂停了业主委员会关于更换施工方的全体会议决议效力,DL E&C目前仍维持着原有施工方的地位。双方的冲突已演变为法律纠纷。DL E&C向警方提交了控告书,指控GS建设方面向业主散布虚假信息并擅自使用个人信息。

业主委员会内部的对立仍在持续。业主委员会执行部与紧急对策委员会正各自推动罢免对方人员。14日,双方将分别召开相互对峙的罢免大会;28日,则计划召开讨论施工方相关议案的大会。

不过,国土部表示,考虑到业主和居民的负担,不会公开检查对象工程现场名单。关于结果公布,通常需要2至3周以上的时间,但具体公布时间尚未确定。

国土交通部相关人士表示:“从居民的角度来看,检查对象这一事实被公开本身就可能带来压力,因此不公开施工现场名单。”他还称:“必须给业主委员会提供申辩的机会,并在核实后整理违规事项及后续措施,因此也很难确定结果公布的具体时间。”

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