[E-DailyKim Sang-yoon· 郑斗里·孔智佑 记者] 经确认，韩美两国虽未将总投资额估算约为670亿美元的阿拉斯加液化天然气（LNG）项目排除在对美投资合作范围之外，但已基本确定不急于立即投资，而是将进一步审查项目可行性及参与条件。若该项目今后被选定为正式投资项目，则将考虑由项目特殊目的公司（SPV）从现有开发主体处收购“项目开发权”的方案。
政府预计将首先将阿拉斯加LNG项目列入对美投资后续协商的议程，并提出阿拉斯加州税收优惠、美国联邦政府支持、降低建设成本以及具有竞争力的LNG进口价格等作为参与投资的先决条件。政府方面表示，若无法确保充分的支持和价格竞争力，该项目将难以被选定为正式投资项目。
据《eDaily》13日综合报道，韩美两国正在协调相关方案，计划于17日向国会汇报后，于18日公布对美投资项目推进计划。该计划预计将包含恩西纳LNG综合利用项目、美国8座核电站建设项目以及阿拉斯加LNG项目这3个项目。不过，各项目的协议方式和投资确定程度各不相同。
恩西纳LNG综合利用项目已被确定为对美投资第一号项目，正推进签署具有约束力的最终合同。美国8座核电站建设项目将以框架协议的形式处理，其中包含未来项目推进的基本方向；而阿拉斯加LNG项目则将在未确定投资的情况下，作为后续协商对象纳入对美投资计划，继续审查项目可行性及参与条件。
韩美战略投资项目管理委员会正准备委托咨询服务，以对8座核电站和阿拉斯加液化天然气项目进行正式的可行性评估。韩国政府表示，将把这些项目列入协商范围，但投资金额和方式将在确认税收优惠及液化天然气价格等因素后决定。
去年8月（当地时间），出席在美国华盛顿特区白宫举行的韩美首脑会谈的李在明总统与美国总统唐纳德·特朗普。（照片来源：纽西斯）
◇建设1300公里天然气管道及液化终端……若中标将获得开发权
阿拉斯加LNG项目是一项超大型能源基础设施项目，旨在通过全长约1300公里的天然气管道，将北部北坡地区生产的天然气输送至南部尼基斯基。该项目包括建设天然气处理设施、长距离天然气管道，以及年产能约2000万吨的液化设施和出口终端。
该项目将分两阶段推进。第一阶段将首先建设向阿拉斯加中南部供应天然气的管道；第二阶段将在尼基斯基建设用于出口的液化厂和终端。
第一阶段的天然气管道旨在缓解阿拉斯加南部的天然气短缺问题，因此当地需求相对明确。相反，韩国若要获得液化天然气供应，则必须等到第二阶段的液化设施和出口终端全部竣工，而这需要巨额成本。仅建设天然气管道虽可向阿拉斯加境内供应天然气，但无法向韩国出口液化天然气。
目前该项目由美国民营能源企业格伦法恩主导。格伦法恩持有推进阿拉斯加LNG项目的运营公司“8星阿拉斯加”75%的股份，阿拉斯加州下属的阿拉斯加天然气管道开发公司（AGDC）持有剩余25%的股份。
据称，整个项目的总投资额约为670亿美元。而格伦法恩今年6月向阿拉斯加州议会提交的、以2026年价格为基准的建设成本估算值则为445亿至545亿美元。 格伦法恩分别估算：第一阶段天然气管道建设费用为132亿至169亿美元，第二阶段液化设施为236亿至284亿美元，北部天然气处理设施为77亿至92亿美元。未来受工程延误、设备价格波动、预留费用及融资成本等因素影响，实际总项目成本可能会增加。
若阿拉斯加LNG项目通过可行性验证并被正式选定为对美投资项目，则将考虑由项目SPV从现有开发主体处收购“项目开发权”的方案。 该开发权并非指北坡气田的勘探和开采权，而是涵盖为推进阿拉斯加液化天然气基础设施项目而积累的许可、设计成果、合同权利等与项目相关的权利和资产。具体的交易结构和收购对象预计将在尽职调查后确定。
开发权的收购价格，可能在核实现有开发主体推进项目所投入的成本后，结合收购对象的价值及项目进展程度等因素，加上一定溢价的方式来计算。
即使收购了项目开发权，天然气管道、液化厂及出口终端的建设所需资金，仍需在最终投资决策（FID）过程中另行建立融资架构。另有方案提议，由现有开发主体与项目特殊目的实体（SPV）签订单独合同，继续负责后续开发及施工管理等工作。该方案由SPV持有项目相关权利和资产，同时利用现有开发主体的业务经验和当地网络资源。
一位熟悉该情况的知情人士表示：“项目SPV可从现有开发主体处接管项目相关权利和资产，而现有开发主体可参与后续业务管理。”他还指出：“包括是否收购股权在内的具体交易结构和价格，尚需经过可行性验证和后续谈判才能确定。”
◇韩国天然气公社持谨慎态度……州税收支持是最终变数
政府尚未将阿拉斯加LNG项目直接确定为投资项目，原因在于价格和建设日程的不确定性。韩国天然气公社担心，如果穿越冻土带的长距离天然气管道工程费用和液化设施建设费用反映在LNG价格中，其价格竞争力可能会低于美国墨西哥湾产的LNG。
特别是，韩国若要获得LNG供应，不仅需要第一阶段的天然气管道，还需第二阶段的液化厂和出口终端全部竣工，但鉴于阿拉斯加的气候条件，开工和竣工时间尚不明确。据悉，作为LNG买方的韩国天然气公社认为，只有当液化设施和终端的竣工可能性、供气开始时间及进口价格具体化后，才能判断是否参与。
另一方面，浦项集团因可将天然气管道用钢管供应与LNG进口挂钩，态度相对积极。浦项国际已与格伦法恩签署了为期20年、每年采购100万吨LNG的基本协议（HOA），并就钢铁供应及最终投资决定（FID）前的资本投资达成一致。不过，投资规模尚未公开，LNG采购也尚待完成最终合同签署程序。
阿拉斯加州的税收支持也是决定项目可行性的关键变量。开发商方面认为，为筹集巨额初期投资资金，需要建立能够预测财产税等长期税负的制度机制。阿拉斯加州州长迈克·邓利维曾推动一项折中方案，旨在降低该项目的长期财产税负担并适用单独的征税体系，但未能获得州议会的支持。
今年11月的美国中期选举中，阿拉斯加州众议院全体议员及州参议院半数议员将面临改选。若选举后形成对该项目友好的议会格局，税制改革讨论或将重启。不过，鉴于阿拉斯加州议会以跨党派联盟形式运作，仅凭共和党席位增加就断言税制支持已成定局尚难定论。
首尔科学技术大学未来能源融合系教授柳承勋表示：“必须以争取到税收支持等确保经济可行性的条件为前提达成共识”，并强调：“有必要明确指出，如果条件不满足，该项目将难以推进。”
政府预计将首先将阿拉斯加LNG项目列入对美投资后续协商的议程，并提出阿拉斯加州税收优惠、美国联邦政府支持、降低建设成本以及具有竞争力的LNG进口价格等作为参与投资的先决条件。政府方面表示，若无法确保充分的支持和价格竞争力，该项目将难以被选定为正式投资项目。
据《eDaily》13日综合报道，韩美两国正在协调相关方案，计划于17日向国会汇报后，于18日公布对美投资项目推进计划。该计划预计将包含恩西纳LNG综合利用项目、美国8座核电站建设项目以及阿拉斯加LNG项目这3个项目。不过，各项目的协议方式和投资确定程度各不相同。
恩西纳LNG综合利用项目已被确定为对美投资第一号项目，正推进签署具有约束力的最终合同。美国8座核电站建设项目将以框架协议的形式处理，其中包含未来项目推进的基本方向；而阿拉斯加LNG项目则将在未确定投资的情况下，作为后续协商对象纳入对美投资计划，继续审查项目可行性及参与条件。
韩美战略投资项目管理委员会正准备委托咨询服务，以对8座核电站和阿拉斯加液化天然气项目进行正式的可行性评估。韩国政府表示，将把这些项目列入协商范围，但投资金额和方式将在确认税收优惠及液化天然气价格等因素后决定。
◇建设1300公里天然气管道及液化终端……若中标将获得开发权
阿拉斯加LNG项目是一项超大型能源基础设施项目，旨在通过全长约1300公里的天然气管道，将北部北坡地区生产的天然气输送至南部尼基斯基。该项目包括建设天然气处理设施、长距离天然气管道，以及年产能约2000万吨的液化设施和出口终端。
该项目将分两阶段推进。第一阶段将首先建设向阿拉斯加中南部供应天然气的管道；第二阶段将在尼基斯基建设用于出口的液化厂和终端。
第一阶段的天然气管道旨在缓解阿拉斯加南部的天然气短缺问题，因此当地需求相对明确。相反，韩国若要获得液化天然气供应，则必须等到第二阶段的液化设施和出口终端全部竣工，而这需要巨额成本。仅建设天然气管道虽可向阿拉斯加境内供应天然气，但无法向韩国出口液化天然气。
目前该项目由美国民营能源企业格伦法恩主导。格伦法恩持有推进阿拉斯加LNG项目的运营公司“8星阿拉斯加”75%的股份，阿拉斯加州下属的阿拉斯加天然气管道开发公司（AGDC）持有剩余25%的股份。
据称，整个项目的总投资额约为670亿美元。而格伦法恩今年6月向阿拉斯加州议会提交的、以2026年价格为基准的建设成本估算值则为445亿至545亿美元。 格伦法恩分别估算：第一阶段天然气管道建设费用为132亿至169亿美元，第二阶段液化设施为236亿至284亿美元，北部天然气处理设施为77亿至92亿美元。未来受工程延误、设备价格波动、预留费用及融资成本等因素影响，实际总项目成本可能会增加。
若阿拉斯加LNG项目通过可行性验证并被正式选定为对美投资项目，则将考虑由项目SPV从现有开发主体处收购“项目开发权”的方案。 该开发权并非指北坡气田的勘探和开采权，而是涵盖为推进阿拉斯加液化天然气基础设施项目而积累的许可、设计成果、合同权利等与项目相关的权利和资产。具体的交易结构和收购对象预计将在尽职调查后确定。
开发权的收购价格，可能在核实现有开发主体推进项目所投入的成本后，结合收购对象的价值及项目进展程度等因素，加上一定溢价的方式来计算。
即使收购了项目开发权，天然气管道、液化厂及出口终端的建设所需资金，仍需在最终投资决策（FID）过程中另行建立融资架构。另有方案提议，由现有开发主体与项目特殊目的实体（SPV）签订单独合同，继续负责后续开发及施工管理等工作。该方案由SPV持有项目相关权利和资产，同时利用现有开发主体的业务经验和当地网络资源。
一位熟悉该情况的知情人士表示：“项目SPV可从现有开发主体处接管项目相关权利和资产，而现有开发主体可参与后续业务管理。”他还指出：“包括是否收购股权在内的具体交易结构和价格，尚需经过可行性验证和后续谈判才能确定。”
◇韩国天然气公社持谨慎态度……州税收支持是最终变数
政府尚未将阿拉斯加LNG项目直接确定为投资项目，原因在于价格和建设日程的不确定性。韩国天然气公社担心，如果穿越冻土带的长距离天然气管道工程费用和液化设施建设费用反映在LNG价格中，其价格竞争力可能会低于美国墨西哥湾产的LNG。
特别是，韩国若要获得LNG供应，不仅需要第一阶段的天然气管道，还需第二阶段的液化厂和出口终端全部竣工，但鉴于阿拉斯加的气候条件，开工和竣工时间尚不明确。据悉，作为LNG买方的韩国天然气公社认为，只有当液化设施和终端的竣工可能性、供气开始时间及进口价格具体化后，才能判断是否参与。
另一方面，浦项集团因可将天然气管道用钢管供应与LNG进口挂钩，态度相对积极。浦项国际已与格伦法恩签署了为期20年、每年采购100万吨LNG的基本协议（HOA），并就钢铁供应及最终投资决定（FID）前的资本投资达成一致。不过，投资规模尚未公开，LNG采购也尚待完成最终合同签署程序。
阿拉斯加州的税收支持也是决定项目可行性的关键变量。开发商方面认为，为筹集巨额初期投资资金，需要建立能够预测财产税等长期税负的制度机制。阿拉斯加州州长迈克·邓利维曾推动一项折中方案，旨在降低该项目的长期财产税负担并适用单独的征税体系，但未能获得州议会的支持。
今年11月的美国中期选举中，阿拉斯加州众议院全体议员及州参议院半数议员将面临改选。若选举后形成对该项目友好的议会格局，税制改革讨论或将重启。不过，鉴于阿拉斯加州议会以跨党派联盟形式运作，仅凭共和党席位增加就断言税制支持已成定局尚难定论。
首尔科学技术大学未来能源融合系教授柳承勋表示：“必须以争取到税收支持等确保经济可行性的条件为前提达成共识”，并强调：“有必要明确指出，如果条件不满足，该项目将难以推进。”
