[E-DailyKim Sang-yoon 黄炳瑞 记者] 随着政府正式宣布正在考虑为保障霍尔木兹海峡的自由通航作出军事贡献，具体派兵方式正备受关注。 将活跃于亚丁湾的“清海部队”的行动范围扩大至霍尔木兹海峡，或派遣海上巡逻机、军需支援舰等单独兵力等方案均被列为备选方案。不过，政府表示目前仍处于对战斗与非战斗任务均持开放态度、进行初步探讨的初期阶段，具体兵力、舰艇及任务尚未确定。
青瓦台一位高级官员4日在春秋馆会见记者时表示：“此前多次提及的实质性贡献中包含军事贡献”，并称“在军事贡献方面，既有参与战斗的方式，也有非战斗方式等多种选项，目前正在进行综合审议。”
针对“派兵”这一术语，该官员解释道：“根据宪法规定，无论是非战斗任务还是战斗任务，无论是一人还是两人，只要派往现场，就属于派兵范畴。”并补充道：“一般提到派兵，人们会联想到战斗和大规模兵力，但并不一定非得如此，可能存在多种选择。”
不过，青瓦台方面补充说明称：“关于（该高级官员所说的）军事贡献，提及参与战斗、非战斗以及搜救等内容，只是对各种选项的一般性说明”，并强调“目前关于实质性贡献，尚未作出任何决定”。
◇2020年“清海部队”的运用先例……优先提及保护韩国船只
派兵方式可能根据军事贡献的积极性及风险水平而有所不同。最有限的方式是派遣联络官或小规模支援人员，与相关国家共享信息。在此基础上，还可以采取支持韩国船只安全通航，或在海上作战所需的军需、情报领域开展合作的方式。
更积极的选择是投入“清海部队”等海军力量，直接护航商船。这可分为两种方式：一种是在韩国军方指挥下，专注于保护韩国船只的独立行动；另一种是与美国、英国、法国等国推动的国际合作进行协作。若编入多国联合行动的指挥体系并执行共同任务，虽能明确体现对盟友的贡献，但交战风险及与伊朗关系恶化的可能性也会随之增大。
此前讨论的方案是将目前在亚丁湾活动的“清海部队”的作战区域扩大至霍尔木兹海峡。与新组建独立部队相比，这种方式能更迅速地作出反应，且具有保护韩国国民和船只这一防御性质的明确优势。不过，青瓦台尚未正式确认包括动用“清海部队”在内的具体兵力或舰艇派遣方案。
2020年，当美伊冲突导致中东局势动荡时，韩国政府也曾将“清海特遣队”的作战区域从亚丁湾临时扩大至阿曼湾、霍尔木兹海峡及阿拉伯湾一带。当时韩国选择在韩军指挥下开展独立行动，保护韩国国民和船只，而非正式参与由美国主导的“国际海上安全倡议”（IMSC）。
当时，根据国会派遣同意案中“在紧急情况下保护本国国民时，包括受指示的海域”这一附带条款，未另行征得国会同意。但此次情况可能有所不同。国防部于今年5月表明立场，称若“清海部队”要超出原有派遣同意案规定的海域和任务范围开展行动，则需要获得国会的同意。
有观点认为，若清海部队超越保护韩国船只的范畴，参与由美国、英国、法国等国组成的多国护航行动，或承担应对伊朗军事威胁的任务，则难以将其视为原有派兵目的的单纯延伸。宪法第60条第2款规定了国会对国军派往国外的同意权。
派遣海上巡逻机、爆炸物处理人员及军需支援舰等单独兵力的方案也被提及为可考虑的选择。这与派遣驱逐舰直接护航商船不同，而是通过分担海上监视、危险物应对及军需支援等任务的方式。不过，青瓦台对特定兵力或任务是否已确定为实际派兵方案一事划清了界限。
青瓦台一位高级官员就投入军事资产的可能性表示：“目前正在多方面进行审议，尚处于与相关国家协商的阶段”，并称“尚未有定论”。
该官员解释道：“当英国、法国和美国提议为霍尔木兹海峡自由通航建立国际联盟时，我们从一开始就积极参与了讨论”，并补充说：“欧洲多国正在开展相关活动，而我们是在较晚的阶段才开始进行审议和磋商。”
李在明总统与美国总统唐纳德·特朗普于7月7日（当地时间）在土耳其安卡拉总统府举行的、由土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安夫妇主办的官方欢迎晚宴上交谈。（照片=韩联社）
◇在特朗普施压下最终考虑派兵……国会同意与朝鲜半岛战备态势将决定派兵规模
政府进行审议的背景，除了霍尔木兹海峡在经济安全方面的战略重要性外，还源于美国总统唐纳德·特朗普接连施加的施压。
特朗普总统近日在接受福克斯新闻采访时声称，尽管美国为援助韩国等盟国花费了巨额资金，但在伊朗问题上寻求帮助时，韩国却予以拒绝。他提到会“记住”韩国的拒绝，并表达了不满。
此前，在伊朗局势升级之际，特朗普总统也曾公开点名韩国、中国、日本、英国、法国等国，要求其派遣军舰保护通过霍尔木兹海峡的船只。他还多次将韩国的贡献问题与驻韩美军及同盟费用问题挂钩。
青瓦台反驳称，特朗普总统关于韩国未提供任何帮助的说法与事实不符。青瓦台一位高级官员表示：“早在特朗普总统发表上述言论之前，我们就一直在进行磋商，以实质性地为霍尔木兹海峡的自由通航作出贡献”，并称“在该言论发表期间及之后，磋商仍在继续”。
不过，据悉近期韩美两国元首之间并未就该问题进行过通话。该官员表示：“除已公开的信息外，近期韩美两国元首之间没有其他通话”，并称“目前也没有具体的通话计划”。
另一方面，若要实际向霍尔木兹海峡派遣部队，还必须经过国内法规定的程序。《宪法》第60条第2款规定了国会对派遣国军至国外的同意权。决定国会是否同意的关键，似乎并非仅仅在于是否向霍尔木兹海峡派遣部队，而在于是否超出了现有派遣同意案所允许的地区、目的及任务范围。
青瓦台一位高级官员表示：“若要做出实质性贡献，必须兼顾朝鲜半岛的战备态势，并考虑国内法律程序”，并称：“虽然认为国内法律程序意味着与国会的协商或同意，但目前尚未达到该阶段。”他随后补充道：“我认为可以在不严重损害朝鲜半岛战备态势的范围内采取行动。”
即将于8日（当地时间）在法国巴黎举行的韩法首脑会谈上，可能会讨论为保障霍尔木兹海峡自由通航而开展的国际合作。该官员解释道：“法国是首个为保障霍尔木兹海峡自由通航而积极推动国际团结的国家，也一直与我们进行磋商”，并表示：“不能排除在首脑会谈上讨论相关问题的可能性。”
政府预计将根据今后与美国、英国、法国等国的磋商结果，综合考量任务风险、朝鲜半岛战备态势、国会是否批准以及对伊朗关系等因素，从而决定派兵方式和规模。
青瓦台一位高级官员4日在春秋馆会见记者时表示：“此前多次提及的实质性贡献中包含军事贡献”，并称“在军事贡献方面，既有参与战斗的方式，也有非战斗方式等多种选项，目前正在进行综合审议。”
针对“派兵”这一术语，该官员解释道：“根据宪法规定，无论是非战斗任务还是战斗任务，无论是一人还是两人，只要派往现场，就属于派兵范畴。”并补充道：“一般提到派兵，人们会联想到战斗和大规模兵力，但并不一定非得如此，可能存在多种选择。”
不过，青瓦台方面补充说明称：“关于（该高级官员所说的）军事贡献，提及参与战斗、非战斗以及搜救等内容，只是对各种选项的一般性说明”，并强调“目前关于实质性贡献，尚未作出任何决定”。
◇2020年“清海部队”的运用先例……优先提及保护韩国船只
派兵方式可能根据军事贡献的积极性及风险水平而有所不同。最有限的方式是派遣联络官或小规模支援人员，与相关国家共享信息。在此基础上，还可以采取支持韩国船只安全通航，或在海上作战所需的军需、情报领域开展合作的方式。
更积极的选择是投入“清海部队”等海军力量，直接护航商船。这可分为两种方式：一种是在韩国军方指挥下，专注于保护韩国船只的独立行动；另一种是与美国、英国、法国等国推动的国际合作进行协作。若编入多国联合行动的指挥体系并执行共同任务，虽能明确体现对盟友的贡献，但交战风险及与伊朗关系恶化的可能性也会随之增大。
此前讨论的方案是将目前在亚丁湾活动的“清海部队”的作战区域扩大至霍尔木兹海峡。与新组建独立部队相比，这种方式能更迅速地作出反应，且具有保护韩国国民和船只这一防御性质的明确优势。不过，青瓦台尚未正式确认包括动用“清海部队”在内的具体兵力或舰艇派遣方案。
2020年，当美伊冲突导致中东局势动荡时，韩国政府也曾将“清海特遣队”的作战区域从亚丁湾临时扩大至阿曼湾、霍尔木兹海峡及阿拉伯湾一带。当时韩国选择在韩军指挥下开展独立行动，保护韩国国民和船只，而非正式参与由美国主导的“国际海上安全倡议”（IMSC）。
当时，根据国会派遣同意案中“在紧急情况下保护本国国民时，包括受指示的海域”这一附带条款，未另行征得国会同意。但此次情况可能有所不同。国防部于今年5月表明立场，称若“清海部队”要超出原有派遣同意案规定的海域和任务范围开展行动，则需要获得国会的同意。
有观点认为，若清海部队超越保护韩国船只的范畴，参与由美国、英国、法国等国组成的多国护航行动，或承担应对伊朗军事威胁的任务，则难以将其视为原有派兵目的的单纯延伸。宪法第60条第2款规定了国会对国军派往国外的同意权。
派遣海上巡逻机、爆炸物处理人员及军需支援舰等单独兵力的方案也被提及为可考虑的选择。这与派遣驱逐舰直接护航商船不同，而是通过分担海上监视、危险物应对及军需支援等任务的方式。不过，青瓦台对特定兵力或任务是否已确定为实际派兵方案一事划清了界限。
青瓦台一位高级官员就投入军事资产的可能性表示：“目前正在多方面进行审议，尚处于与相关国家协商的阶段”，并称“尚未有定论”。
该官员解释道：“当英国、法国和美国提议为霍尔木兹海峡自由通航建立国际联盟时，我们从一开始就积极参与了讨论”，并补充说：“欧洲多国正在开展相关活动，而我们是在较晚的阶段才开始进行审议和磋商。”
◇在特朗普施压下最终考虑派兵……国会同意与朝鲜半岛战备态势将决定派兵规模
政府进行审议的背景，除了霍尔木兹海峡在经济安全方面的战略重要性外，还源于美国总统唐纳德·特朗普接连施加的施压。
特朗普总统近日在接受福克斯新闻采访时声称，尽管美国为援助韩国等盟国花费了巨额资金，但在伊朗问题上寻求帮助时，韩国却予以拒绝。他提到会“记住”韩国的拒绝，并表达了不满。
此前，在伊朗局势升级之际，特朗普总统也曾公开点名韩国、中国、日本、英国、法国等国，要求其派遣军舰保护通过霍尔木兹海峡的船只。他还多次将韩国的贡献问题与驻韩美军及同盟费用问题挂钩。
青瓦台反驳称，特朗普总统关于韩国未提供任何帮助的说法与事实不符。青瓦台一位高级官员表示：“早在特朗普总统发表上述言论之前，我们就一直在进行磋商，以实质性地为霍尔木兹海峡的自由通航作出贡献”，并称“在该言论发表期间及之后，磋商仍在继续”。
不过，据悉近期韩美两国元首之间并未就该问题进行过通话。该官员表示：“除已公开的信息外，近期韩美两国元首之间没有其他通话”，并称“目前也没有具体的通话计划”。
另一方面，若要实际向霍尔木兹海峡派遣部队，还必须经过国内法规定的程序。《宪法》第60条第2款规定了国会对派遣国军至国外的同意权。决定国会是否同意的关键，似乎并非仅仅在于是否向霍尔木兹海峡派遣部队，而在于是否超出了现有派遣同意案所允许的地区、目的及任务范围。
青瓦台一位高级官员表示：“若要做出实质性贡献，必须兼顾朝鲜半岛的战备态势，并考虑国内法律程序”，并称：“虽然认为国内法律程序意味着与国会的协商或同意，但目前尚未达到该阶段。”他随后补充道：“我认为可以在不严重损害朝鲜半岛战备态势的范围内采取行动。”
即将于8日（当地时间）在法国巴黎举行的韩法首脑会谈上，可能会讨论为保障霍尔木兹海峡自由通航而开展的国际合作。该官员解释道：“法国是首个为保障霍尔木兹海峡自由通航而积极推动国际团结的国家，也一直与我们进行磋商”，并表示：“不能排除在首脑会谈上讨论相关问题的可能性。”
政府预计将根据今后与美国、英国、法国等国的磋商结果，综合考量任务风险、朝鲜半岛战备态势、国会是否批准以及对伊朗关系等因素，从而决定派兵方式和规模。
