议题及动向

[独家]国民养老金,“滥用职权争议”涉事房地产投资室的审计即将结束……将召开纪律委员会会议

管理着1900兆国民养老金的国民养老金 针对前房地产办公室主任滥用职权及不正当请托嫌疑的审计进入收尾阶段 民间团体也呼吁加强国民养老金的自我监管机制 “若无法自行查清,而是在调查机关介入后才曝光,国民养老金将颜面尽失”

JI YEONG-EUI
2026-09-27 15:14:03
[E-Daily MarketinJI YEONG-EUI 记者] 管理着高达1900兆韩元国民养老金的国民养老金公团基金运营本部,将于近日针对此前被待命的前房地产投资室长召开纪律委员会会议。此前数年间,该室长被怀疑利用巨额出资权限干预外部资产管理公司人事安排,并对相关人员施加不当影响,目前相关审计工作也已进入尾声。

据27日投资银行(IB)业界及《eDaily》综合报道,国民养老金计划在数日内针对前房地产投资室室长安某(房地产投资室首席级投资经理)召开纪律委员会会议。国民养老金审计室此前一直基于房地产投资室相关的举报信及线索开展审计工作。据悉,审计工作已接近尾声,但具体的纪律处分要求程度尚未确定。
投资失误、招聘斡旋争议接连不断……遭批评私用国民养老金
由安前室长领导的国民养老金房地产投资室,此前因外部委托管理公司的人事安排及投资决策问题,接连卷入争议。 据称,该部门滥用国民养老金强大的出资权,强行干预资产管理公司代表或高管的更替与解聘,或要求招聘符合其意愿的特定人员。此外,还有受害者投诉称,对于不顺从其要求的资产管理行业员工,该部门不仅出言辱骂、人身攻击,还采取了所谓的“禁止进入国民养老金”措施。

特别是在一笔动用国民养老金数千亿资金的投资项目中,还曝出与特定资产管理公司存在人事利益冲突的问题。国民养老金房地产投资室曾推动将资产规模达4万亿韩元的首尔驿三中心球场(Seoul Yeoksam Center Field)的委托管理公司(GP)从伊吉斯资产管理公司更换为科拉姆科资产管理公司,但该方案在另类投资委员会上被否决。 这不仅是国民养老金基金运作史上前所未有的强行更换尝试,而且随着国民养老金前高管退休后不久便转任科拉姆科全州办事处主任一事曝光,利益冲突的争议也随之浮出水面。

2024年,首尔中区无教洞“The Exchange Seoul”开发项目的投资过程也引发了争议。国民年金投资了2520亿韩元,占总股权的92.6%。尽管当时内部曾以开发风险和盈利能力为由提出反对意见,但投资最终仍获批准。 与该投资相关的是,曾与国民养老金房地产投资室高层官员在三星证券共事过的一名人士,被项目管理公司科拉姆科资产信托以经验招聘的形式录用。对此,外界质疑国民养老金房地产投资室的高层是否对科拉姆科施加了“招聘庇护式霸凌”。

国民养老金和科拉姆科一直否认这些质疑。国民养老金表示,该投资议案是按照内部规定和程序审议通过的。科拉姆科方面也解释称,并未干预招聘,并对前国民养老金人员采取了信息隔离措施,将其排除在相关业务之外。

在曾被视为不良资产的香港写字楼投资中,也引发了争议。国民养老金基金在已发生违约的香港铜锣湾“535大厦”项目上,除原有投资约2500亿韩元外,还计划于2025年追加投入9000亿韩元左右的资金,使总投资规模扩大至1.2万亿韩元左右。 尽管内部曾以香港写字楼市场低迷及亏损可能扩大为由提出反对意见,但追加投资仍得以进行;据称,尽管此后出租率已大幅回升,但收益率仍维持在极低水平。因此,外界批评称,由于与资产管理公司存在私利关联,导致高达1万亿韩元的国民养老资金被锁定在低收益的劣质资产中。

“解决房地产投资室问题是衡量国民养老金自我净化能力的重要标尺”
业界认为,鉴于围绕房地产投资室的争议已持续较长时间,此次纪律处分程序将成为检验国民养老金基金运营本部自我净化能力的重要试金石。

特别是,有观点指出,应将房地产投资室的问题视为内部控制问题而非个人失职,并以此为契机进行改革。 由民主劳总、韩国劳总、参与连带等300余个团体参与的“强化公共养老金国民行动”近日敦促国民养老金基金运营理事(CIO)李圭洪进行改革,并提到了围绕房地产投资室的招聘公平性、对委托管理公司的霸凌和骚扰、以及国内外房地产投资的合理性等问题。

该行动组织指出,不应仅止步于对特定个人的纪律处分,还应加强内部控制和内部举报人保护机制,以防止类似问题重演,并提升基金运营委员会的实质性监管职能。

“养老金行动”强调:“房地产投资室室长的问题表明,这是基金运营本部结构性内部控制失效所导致的”,并指出:“此次问题的本质在于,必须改进内部控制系统和内部举报人保护机制,同时强化基金运营委员会的实质性监督职能,以防止随时可能出现第二、第三个像安某室长那样、足以动摇基金和制度信任的人。”

一位投行业界相关人士指出:“如果国民养老金仅将部分事项单独拎出来,像‘断尾’一样处理,最终势必会引发向外部调查机构举报的动向”,并表示:“如果内部未能查明的问题随后被调查机构揭露,这对国民养老金而言反而会是更大的耻辱。”

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