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“难道不能向美国出售机器人吗”……韩国业界应对FCC监管

对进口类人机器人和自主移动机器人(AMR)的新认证实施限制 韩国产新机器人也可能受到监管影响 政府与业界组建“FCC应对支援小组” 提供从有条件批准到法律咨询的全方位支持

Shin Yeong-bin
2026-09-21 17:36:09
[E-DailyShin Yeong-bin 记者] 随着美国针对进口类人机器人和自主移动机器人(AMR)等产品设立新的认证壁垒,韩国机器人行业已开始采取应对措施。这是因为韩国本土制造的机器人也可能成为监管对象。

Robotis类人机器人“AI Worker”和机械手“HX5-D20”(图片来源:Shin Yeong-bin 记者)

据机器人行业21日透露,韩国AI·机器人产业协会近日联合韩国机器人产业振兴院、贸易及法律专家,组建了“FCC应对支援小组”。这是因为今年7月,美国联邦通信委员会(FCC)将国外生产的高科技机器人纳入了监管范围。业界认为,此举可能会影响韩国企业进军美国市场。

FCC于7月28日将国外生产的高端机器人设备列入“受管制清单”。列入该清单的产品无法获得在美国销售无线设备等所需的新FCC设备认证。业界担忧,需要新认证的机器人可能因此受到影响。

此次监管以产品的生产地为标准,而非企业的国籍。

FCC依据《美国联邦采购条例》(FAR)中关于“美国产最终产品”的标准来判定产品是否为国外生产。一般制造产品必须在美国生产。根据2024至2028年的标准,美国产零部件成本必须超过总零部件成本的65%,才能被认定为美国产最终产品。

为此,应对支援团将协助国内企业判断其机器人是否属于FCC监管范围。若属于监管对象,还将协助其向美国国防当局申请有条件批准。计划提供从申请书撰写到应对美方实地核查等各环节的法律咨询。

还将发布供企业自行确认是否受监管影响的自查清单,并指导美国产零部件占比的计算方法。此外,还将编制包含有条件批准申请方法的单独指南手册,并计划常设咨询窗口。

韩国机器人产业振兴院负责相关预算支持。韩国AI·机器人产业协会则统筹企业现状调查、座谈会及说明会等工作。同时,还将收集因受监管而面临困难的企业案例。该协会将向政府反映这些情况,并在必要时发挥对接窗口的作用,推动开展政府间协商。

此外,还开辟了豁免监管的途径。相关规定中设有针对经判断不会对国家安全造成不可接受风险的产品授予有条件批准的程序。一旦获得批准,该产品将被从“受管制清单”中剔除。

实际批准案例也已出现。美国联邦通信委员会(FCC)于9日宣布,美国国防当局已对瑞典赫斯克瓦纳(Huskvarna)的4种机器人平台给予了有条件批准。18日,印度机器人企业ANSCER Robotics的3种机器人平台也被排除在监管范围之外。

有条件批准可能附带履行条件。ANSCER Robotics是在承诺继续履行申请过程中提出的美国本土生产计划的前提下获得批准的。若未能遵守该计划,批准可能会被撤销。即使在申请内容中被发现存在问题,该产品也可能重新被列入监管范围。

对于韩国机器人行业而言,从针对美国市场的新产品开发阶段起,就必须加强应对措施。需要仔细审查生产地和零部件供应链,同时还需评估获得FCC认证的可能性。

也有观点指出,在应对FCC监管的过程中,可能会产生其他监管负担。

德勤国际贸易集团合伙人沈钟善表示:“若为获得FCC认证而将生产地迁至美国,或提高美国产零部件的比例,则可能被纳入出口管制(EAR)范围。”

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