[E-DailyLee So-Hyun 记者] 韩国两大平台Naver（NAVER(035420) ）和Kakao(035720)的工会联合呼吁推行“统一谈判”，指出当前将子公司拆分运营、主要决策权归属母公司、劳资谈判责任却由各法人承担的现行结构亟需改变。Naver工会还将针对拒绝统一谈判要求的资方，向劳动委员会启动整改程序。
1日，在首尔汝矣岛国会举行了呼吁IT产业统一谈判的新闻发布会。（照片来源：大韩民国国会政策视频平台截图）
民主劳总化学纺织食品产业工会1日在“共同民主党”李容宇议员办公室及首尔汝矣岛国会沟通馆举行“呼吁IT产业统一谈判”记者会，指出即使在修订后的《工会及劳动关系调整法》（工会法）实施后，仍未能与母公司进行实质性谈判，并要求政府和国会完善相关制度。
修订后的《工会法》第2条扩大了雇主的范围，规定即使不是劳动合同当事人，只要处于能够实质性、具体地支配和决定劳动条件的地位，即可在该范围内被视为雇主。该法已于3月10日起施行。
不过，实际的雇主身份并非对整个企业进行统一判定，而是根据各项劳动条件，审查其是否具有实质性支配和决定权，并据此予以认定的机制。韩国雇佣劳动部在实施前发布了包含相关判定标准解读指南，并运营着“集体谈判判定支援委员会”。
9月9日，在京畿道城南市Naver 1784，Naver Z工会成员为抗议工资冻结而进行局部罢工，并高呼口号。（照片=联合）
Naver分会于8月20日在Naver总部举行了统一谈判宣言仪式，正式要求就Naver及其旗下公司的共同劳动条件进行谈判。
但据工会方面称，NAVER以“不具备实质性、具体地支配和决定关联公司工会成员劳动条件的地位”为由予以答复，且未回应关于协商要求公告的请求。自提出要求已过去40余天，工会决定于2日向京畿地方劳动委员会提交“关于更正整合协商要求公告的申请”。
Naver分会会长吴世允主张，Naver不仅对关联公司的股权结构、董事会组成、业务及营收依赖度施加了影响，还对人事调动和福利待遇等劳动条件施加了影响。他列举了Naver的谈判结果曾被应用于关联公司的案例，以及Naver过去直接参与关联公司谈判的案例，作为证明其雇主身份的依据。
吴世允分会会长表示：“有子公司由Naver持有100%股权，仅从属于Naver的业务，且100%的销售额都依赖于Naver。”他质问道：“如果连针对这类公司，Naver都不被视为雇主，那么在韩国，《黄信封法》所指的雇主究竟还能在哪里找到？”
工会强调需要对“黄信封法”进行“补救”。尽管劳动部已制定了解释指南，但工会指出，围绕雇主身份的争议在现场长期化的可能性很大，因此要求制定更明确的行政标准。
此外，工会还敦促国会在今年的国政监督中检查修订后法律的实施情况，并在必要时进一步明确雇主判定标准和集体谈判范围。
在Kakao工会自公司成立以来首次发起部分罢工之际，Kakao工会成员于6月10日在京畿道城南市Kakao板桥总部前高呼口号。（照片=方仁权 记者）
Kakao分会会长徐承旭主张，在Kakao的业务分拆、收购及重组过程中，集团层面的决策对投资、业务方向、组织改组、关联公司出售、分拆及补偿政策等产生了影响。徐会长表示：“经营时是一个共同体，但承担责任时却变成了不同的公司”，并强调“有权势的人不应躲在责任背后”。
不过，工会主张的统一谈判并非要将所有子公司的工资和劳动条件统一定制。 西支会会长解释道：“统一谈判并非要让所有公司都变得一模一样”，并表示：“在认可各法人实体业务特点和业绩的同时，就业务出售或终止所引发的就业对策、组织重组的影响，以及业务失败导致的岗位调整和再培训等集团层面可决定的共同事项进行共同讨论，正是其初衷。”
Naver工会同样并非要取消各法人的单独谈判，而是正在推进一种多层级结构：由母公司实际决定的共同议题在统一谈判中处理，而各法人拥有决定权的议题则在原有的法人单独谈判中处理。
化纤食品工会计划将Naver和Kakao提出的整合谈判要求，从单个公司的劳资问题扩展到IT、游戏、平台产业整体的谈判结构改革问题。
目前，化纤食品工会已吸纳包括Naver和Kakao在内的Nexon、NCSoft等主要IT·游戏企业工会为成员。继今年8月在国会举办“探索IT行业整合谈判结构研讨会”之后，该工会计划以此次联合记者会为契机，继续向政府和国会提出制度改进要求。
化纤食品工会主席申焕燮强调：“对于业务组织分散在多个法人的IT企业，必须建立能够与实际拥有决策权的主体进行协商的机制。”
预计未来的首个考验将是Naver。如果Naver分会于2日向京畿道劳动委员会提出整改申请，那么Naver在关联公司的劳动条件方面，被视为在多大范围内行使“实质性且具体的支配权和决定权”，将成为争议焦点。根据修订后的《工会法》，雇主身份需根据个别劳动条件分别判断，因此劳动委员会将如何评估工会提交的股权、人事、福利、工资等资料，将成为关键所在。
民主劳总化学纺织食品产业工会1日在“共同民主党”李容宇议员办公室及首尔汝矣岛国会沟通馆举行“呼吁IT产业统一谈判”记者会，指出即使在修订后的《工会及劳动关系调整法》（工会法）实施后，仍未能与母公司进行实质性谈判，并要求政府和国会完善相关制度。
修订后的《工会法》第2条扩大了雇主的范围，规定即使不是劳动合同当事人，只要处于能够实质性、具体地支配和决定劳动条件的地位，即可在该范围内被视为雇主。该法已于3月10日起施行。
不过，实际的雇主身份并非对整个企业进行统一判定，而是根据各项劳动条件，审查其是否具有实质性支配和决定权，并据此予以认定的机制。韩国雇佣劳动部在实施前发布了包含相关判定标准解读指南，并运营着“集体谈判判定支援委员会”。
Naver工会最终诉诸劳动委员会……“超过40天未发布公告”
Naver分会于8月20日在Naver总部举行了统一谈判宣言仪式，正式要求就Naver及其旗下公司的共同劳动条件进行谈判。
但据工会方面称，NAVER以“不具备实质性、具体地支配和决定关联公司工会成员劳动条件的地位”为由予以答复，且未回应关于协商要求公告的请求。自提出要求已过去40余天，工会决定于2日向京畿地方劳动委员会提交“关于更正整合协商要求公告的申请”。
Naver分会会长吴世允主张，Naver不仅对关联公司的股权结构、董事会组成、业务及营收依赖度施加了影响，还对人事调动和福利待遇等劳动条件施加了影响。他列举了Naver的谈判结果曾被应用于关联公司的案例，以及Naver过去直接参与关联公司谈判的案例，作为证明其雇主身份的依据。
吴世允分会会长表示：“有子公司由Naver持有100%股权，仅从属于Naver的业务，且100%的销售额都依赖于Naver。”他质问道：“如果连针对这类公司，Naver都不被视为雇主，那么在韩国，《黄信封法》所指的雇主究竟还能在哪里找到？”
工会强调需要对“黄信封法”进行“补救”。尽管劳动部已制定了解释指南，但工会指出，围绕雇主身份的争议在现场长期化的可能性很大，因此要求制定更明确的行政标准。
此外，工会还敦促国会在今年的国政监督中检查修订后法律的实施情况，并在必要时进一步明确雇主判定标准和集体谈判范围。
Kakao也加入声援……“经营时是一家，承担责任时却是另一家公司”Kakao分会也加入了要求统一谈判的行列。
Kakao分会会长徐承旭主张，在Kakao的业务分拆、收购及重组过程中，集团层面的决策对投资、业务方向、组织改组、关联公司出售、分拆及补偿政策等产生了影响。徐会长表示：“经营时是一个共同体，但承担责任时却变成了不同的公司”，并强调“有权势的人不应躲在责任背后”。
不过，工会主张的统一谈判并非要将所有子公司的工资和劳动条件统一定制。 西支会会长解释道：“统一谈判并非要让所有公司都变得一模一样”，并表示：“在认可各法人实体业务特点和业绩的同时，就业务出售或终止所引发的就业对策、组织重组的影响，以及业务失败导致的岗位调整和再培训等集团层面可决定的共同事项进行共同讨论，正是其初衷。”
Naver工会同样并非要取消各法人的单独谈判，而是正在推进一种多层级结构：由母公司实际决定的共同议题在统一谈判中处理，而各法人拥有决定权的议题则在原有的法人单独谈判中处理。
超越Naver·Kakao，面向IT行业的谈判结构
化纤食品工会计划将Naver和Kakao提出的整合谈判要求，从单个公司的劳资问题扩展到IT、游戏、平台产业整体的谈判结构改革问题。
目前，化纤食品工会已吸纳包括Naver和Kakao在内的Nexon、NCSoft等主要IT·游戏企业工会为成员。继今年8月在国会举办“探索IT行业整合谈判结构研讨会”之后，该工会计划以此次联合记者会为契机，继续向政府和国会提出制度改进要求。
化纤食品工会主席申焕燮强调：“对于业务组织分散在多个法人的IT企业，必须建立能够与实际拥有决策权的主体进行协商的机制。”
预计未来的首个考验将是Naver。如果Naver分会于2日向京畿道劳动委员会提出整改申请，那么Naver在关联公司的劳动条件方面，被视为在多大范围内行使“实质性且具体的支配权和决定权”，将成为争议焦点。根据修订后的《工会法》，雇主身份需根据个别劳动条件分别判断，因此劳动委员会将如何评估工会提交的股权、人事、福利、工资等资料，将成为关键所在。
