[E-Daily MarketinJI YEONG-EUI 记者] 经确认，政府在制定规模达100万亿韩元的“未来应对基金”闲置资金运作计划的初期，曾考虑委托韩国投资公社（KIC）管理，但因各部门之间存在分歧而未能成行。据悉，规划预算处认为，若委托管理大规模资金，其将有权参与KIC运营委员会，这一立场成为与财政经济部产生冲突的因素。 在决定如何运作这笔由国民税金筹集的巨额财政资金的过程中，部门间的主导权问题成了绊脚石。

拟委托100兆但未果……参与运营委员会的权利成绊脚石

据21日投资银行（IB）业界及政府相关人士透露，企划预算处在设计“未来应对基金”运作体系的初期，曾考虑将100兆韩元左右的闲置资金委托给KIC。但据传，由于财政经济部对KIC决策权限分配问题表示反对，该方案最终未被采纳。据悉，KIC方面也对企划预算处的委托构想持否定态度。

矛盾的核心在于KIC运营委员会的参与权。《韩国投资公社法》第10条及《实施条例》第2条规定，委托资产达1万亿韩元以上的机构负责人可成为KIC运营委员会委员。运营委员会是审议并表决投资政策、资产运营方向、预算与决算等主要事项的最高决策机构。

如果规划预算处将未来应对基金的闲置资金大规模委托给KIC，其运营委员会的构成也可能随之发生变化。从财政经济部的立场来看，规划预算处新近参与其原本一直参与的KIC决策过程，这令其感到压力重重。

一位政府相关人士表示：“虽然也曾考虑过将未来应对基金的闲置资金委托给KIC的方案，但因运营委员会参与权问题，情况可能会变得复杂”，并称“KIC方面也对此感到压力，最终该委托方案未能成行”。

向主权财富基金注资5000亿……100兆的运作方式仍未确定

政府制定的2027年度未来应对基金规模总计162.3万亿韩元。其中，104.4万亿韩元被编列为应对未来支出的闲置资金。此外，还包括向KIC内部设立的“韩国型主权财富基金”（战略投资账户）注资5000亿韩元的计划。

不过，这笔资金是用于战略产业投资的出资，其性质与将未来应对基金的闲置资金委托KIC进行运作不同。这相当于在向KIC注资部分项目资金的同时，却仍在另行研究大规模闲置资金的运作方式。

规划预算处目前正在比较选定独立的外部委托运营管理（OCIO）专业机构，或利用现有养老基金投资池的方案。规划预算处部长朴洪根21日会见记者时表示，必须综合考虑基金的收益性、安全性及支出需求等因素，并指出目前尚未确定具体运营方式。

问题在于，如果因部门间利益冲突而排除了利用现有公共运营机构的方案，那么是否充分权衡了运营效率和成本？根据受托管理大规模闲置资金的机构不同，委托管理费、风险管理体系及监督方式都可能有所差异。正因如此，有必要验证是否存在部门间权限分配优先于基金运营目的的情况。

对此，财政经济部及企划预算处予以否认，称“从未审议或讨论过将（未来应对基金的闲置资金）委托给KIC的方案”。