地方政府

龙仁迎来了“财富风暴”,河南·光州却遭遇“水灾”……“只被强迫做出牺牲”

龙仁半导体国家产业园区综合供水项目引发争议 输水管道途经的河南、光州居民面临反对声浪 河南的东首尔变电站争议也已持续数年未见进展

Hwang Young-min
2026-10-07 15:02:09
[河南·光州=E-DailyHwang Young-min 记者] 流向龙仁尖端系统半导体国家产业园区的水流正给京畿道河南市和光州市等邻近地方政府造成大范围影响。这是因为供应半导体生产线运行所需用水的管道贯穿了这两个地方政府辖区。
张贴在河南市政府附近的反对龙仁半导体产业园区综合供水项目的横幅。(照片=Hwang Young-min 记者)

就河南市而言,围绕从东海岸引电至龙仁半导体产业集群等地的东首尔变电站扩建问题,多年来民官之间冲突不断,行政成本高昂,因此舆论普遍认为需要政府层面出台相应的补偿措施。

据《eDaily》7日综合报道,河南市上山谷洞的居民于6日会见了河南市交通建设局局长石承浩及道路管理科工作人员,就因龙仁半导体国家产业园区供水管道铺设而可能给居民造成的损失进行了申诉。自上个月起,他们就在河南市内各处悬挂横幅,对龙仁半导体产业园区综合供水项目表达反对意见。

韩国水资源公社(韩水公社)为向龙仁半导体国家产业园区每日供应107.2万吨工业用水而推进的该项目,计划在从八堂大坝通往首都圈的河南输水管道分岔点处,新建一条经光州至龙仁国家产业园区、全长46.9公里的管道。

作为管线总长三分之一路段所经地的光州市,估算在长达8年的施工期间,因噪音、扬尘、地下水枯竭、森林破坏及交通拥堵等因素造成的损失,每年至少达2800亿韩元以上。 光州市长朴官烈自当选人时期起,便在三星电子瑞草办公楼前进行一人示威,敦促政府进行损失赔偿;公民社会也呼应此举,于上月29日组建了由50余个社会团体参与的“全市民联盟·公民社会联盟大会”。
京畿道光州市市长朴宽烈于9月10日在青瓦台前举行一人示威,要求就龙仁半导体国家产业园区综合供水项目提供补偿。(照片来源:京畿道光州市)

河南市的输水管道将从输水管道所在的下上谷洞580-1号,铺设至上山谷洞山202号,全长4.5公里。 上山谷洞居民担忧在此过程中可能引发的道路损毁、交通管制及地下水枯竭等问题。河南市自上月18日起与韩水原会面,要求将供水管道路线从道路改道至河道用地,并于2日举行了第二次会议,目前协商仍在进行中。

由于龙仁市正在推进的大规模半导体产业集群建设项目,河南市面临的问题不仅限于供水管道。还有自2024年以来持续至今的东首尔换流站扩建项目引发的矛盾。

作为将东海岸生产的电力输送至首都圈、全长280公里的国家骨干电网——超高压直流输电(HVDC)的最后一道关卡,东首尔换流站正由#韩国电力公社推进扩建工程,计划在现有345kV电力容量基础上新增500kV直流输电能力。

东首尔换流站负责将直流输电的电力重新转换为交流电,被视为满足龙仁半导体产业集群等首都圈大规模电力需求的核心电力设施。韩电在推进该项目的同时,也在同步实施将户外设备移入建筑内的“室内化”工程,但因电力负荷增加引发附近感日地区居民的集体反对,该项目目前陷入停滞。

面对居民的集体投诉,河南市政府在此过程中甚至与韩国电力公社展开了行政诉讼,投入了大量行政成本;直到今年8月,由气候能源环境部、韩国电力公社及当地居民等参与的东首尔变电站扩建协商机制才开始运作,终于找到了解决问题的突破口。

上山谷洞的一位村长指出:“龙仁市凭借半导体产业带来的超额税收可谓‘一夜暴富’,而实际上为半导体产业基础设施做出牺牲的河南市民却只遭受了损失”,并强调“需要落实李在明总统一直强调的‘特殊牺牲应有特殊补偿’原则”。

河南市长李贤宰也在6日举行的就职100天记者会上表示:“河南面临三大课题,其中之一是甘一地区东首尔变电站问题,供水管道问题也是如此”,并指出:“地方政府配合中央部门的项目固然没错,但仅强迫其做出牺牲是难以接受的。”

另一方面,京畿道知事秋美爱正计划通过与龙仁、华城、水原、平泽、利川等半导体产业据点的基础地方政府共同出资成立的(暂定名)“京畿未来投资公社”,制定与光州、河南、安城等输电线路及输水管道经过地区实现共同发展的方案。

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