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[独家]“要求增加重建费用”……施工方索要金额的20%属“虚高”

5年来,施工方要求的25万亿增额中,有5万亿被“不予认可” 虽然工程费上涨是原因,但多数人认为存在虚报费用 因缺乏强制力,削减结果未能体现,形成“黑箱操作” “给业主和购房者带来负担……应提高制度实效性”

LEE JUNGHYUN
2026-09-29 10:50:10
[E-DailyLEE JUNGHYUN 记者] 去年接受了工程费用可行性审查的一处住宅再开发整备项目。 虽然该业主委员会最初与施工方签订的工程合同金额为2311亿韩元,但施工方却提出了高达7444亿韩元的增额申请,增幅竟超过3倍(322.2%)。然而,根据韩国房地产院的核查结果,施工方要求的金额中约有642亿韩元被认定为缺乏合理性的“泡沫”。

首尔龙山区某施工现场。(照片来源:韩联社)

数据显示,近5年来,在重建及再开发整备项目现场,施工方要求的25万亿韩元工程费增额中,有超过5万亿韩元的金额未在韩国房地产院的核查过程中获得认可。但鉴于该核查结果不具法律约束力,且难以确认数万亿韩元规模的削减结果是否实际反映在承包合同中,因此有观点指出,工程费核查制度实际上已沦为“有名无实”。

28日,隶属于国会国土交通委员会的“国民力量”党议员金美爱从韩国房地产院获取的《整备工程造价核查结果》资料显示,自2021年至今年已完成核查的201个整备工程中,在施工方要求的24.9889万亿韩元增额中,韩国房地产院认可的增额为19.8284万亿韩元。 其中,占增额申请总额20.7%的5.1605万亿韩元被认定为虚报金额,未获批准。

施工方虚报金额严重的项目也不在少数。以2026年接受核查的一处重建项目为例,施工方虽要求增加2109亿韩元,但其中高达77.0%的1624亿韩元未获认可。 在总计201个项目中,未获认可金额超过1000亿韩元的项目多达10个,甚至有单个项目一次性被削减了高达1917亿韩元。此外,还有5个项目出现增额申请额超过原合同金额的情况,即所谓的“本末倒置”现象。

与原合同金额相比,增额申请金额所占比例本身也在飙升。 这是因为受设计变更以及材料费、人工费上涨等因素影响,工程造价持续攀升。实际上,以所有受核查的施工单位为基准,增额要求比例从2021年的21.2%逐年上升,2024年达到48.3%,2025年为51.5%,2026年则达到54.4%。

问题在于,尽管政府认定这5年间施工方要求的增额中,有5万亿韩元以上属于“泡沫”,但很难确认这是否真正转化为业主实际分摊费用的降低。 韩国房地产院的工程费用验证制度虽自2019年起为调解施工方与业主委员会之间的工程费用纠纷而引入,但该制度既无强制力,也缺乏事后监督规定。业界指出,若施工方以停工等手段施压,业主委员会方面往往不得不放弃削减额的情况屡见不鲜。

金美爱议员指出:“既然在公共机构的核查中,有超过5万亿韩元的金额未被认可,就必须确认核查结果在实际合同中是如何体现的,才能准确判断该制度的效果。”

她接着强调:“工程费用纠纷会导致工程停工和入住延迟,而由此产生的巨大负担最终将转嫁给业主委员会成员和普通购房者。”她表示:“国土交通部和韩国房地产院应尽快建立一套能够透明核查并公开核查结果在实际合同中落实情况的机制,以提高该制度的实效性。”

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