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“舍世圈”房价牛市蔓延至邻近地区……土地许可制度引发“气球效应”

东滩、器兴、九里,受调控影响后房价仍持续上涨 东滩指数从1.46%回落至0.12%,随后再度反弹0.54% 兵点、权善等非受限区域涨幅反而扩大 “虽有缓解价格上涨的效果,但仍需完善制度”

KIM EUN KYOUNG
2026-09-15 05:22:02
[E-DailyKIM EUN KYOUNG 记者] 政府为遏制房价过热,将京畿道华城东滩区、龙仁器兴区和九里市划为土地交易许可区(土许区),至今已过去约两个月,但数据显示,这三个地区在实施管制后,房价竟未出现过哪怕一周的下跌。 有观点指出,在此期间,周边非管制地区的房价涨幅反而加大,这种“镊子式”管制反而导致房价上涨势头向周边扩散,产生了“气球效应”。

京畿道华城市东滩站周边的公寓小区景象。公寓小区后方可见三星电子华城园区。(照片=韩联社)

据韩国房地产院14日发布的每周公寓价格动向显示,东滩区公寓交易价格在土地交易许可制度(土许制)实施前夕——即6月最后一周上涨1.46%后,涨幅在8月第三周大幅放缓至0.12%。 然而,紧接着的8月第四周,涨幅再度跃升至0.54%,9月第一周也上涨了0.22%。

器兴区和九里市在监管措施实施后也一直保持上涨势头。 器兴区在8月第四周涨幅扩大至0.63%后,9月第一周也上涨了0.33%。九里市虽然8月中旬涨幅曾降至0.16%,但在8月第四周反弹至0.28%后,9月第一周又上涨了0.21%。

为遏制东滩区、器兴区和九里市房价过热,政府于6月30日将这三个地区追加指定为“投机过热区”和“调整对象地区”。“投机过热区”和“调整对象地区”的调控措施自7月1日起实施,“土地许可区”的调控则自同月5日起生效。

从过去两个月的走势来看,很难说土地交易限制制度没有起到作用。特别是东坦,在监管前每周涨幅曾远超1%,而监管后涨幅迅速收窄。不过,这三个地区均未出现房价下跌的周度数据,且东坦和基兴自8月起涨幅再次扩大。虽然监管在平息短期过热方面奏效,但未能彻底遏制房价上涨的势头。
[图表=E-Daily 金日焕 记者]

更大的问题在于,在受限区域涨势放缓的同时,周边非受限区域的房价却出现了波动。 与东坦共享生活圈的华城兵点区,其涨幅从调控前6月最后一周的0.16%扩大至8月第三周的0.46%。这与同期东坦涨幅从1.46%骤降至0.12%的走势形成鲜明对比。兵点区此后涨幅虽有所放缓,但在9月第一周仍上涨了0.20%。

水原权善区的上涨势头更为显著。在调控前,其涨幅为0.25%,到8月第四周扩大至0.58%,9月第一周仍录得0.48%。这一水平是同期东坦涨幅(0.22%)的两倍以上。

与九里市毗邻的南杨州市,涨幅也从调控前0.16%扩大至7月第二周的0.27%,9月第一周仍上涨0.22%。这一涨幅略高于当周九里市的涨幅(0.21%)。

在“托赫”管制区,购买住房需履行自住义务,因此通过“带租约购房”进行的“差价投资”将被遏制。随着进入管制区的门槛提高,需求向管制相对较宽松的周边地区转移的动机随之增强。随着管制实施后周边地区房价涨幅扩大的趋势显现,围绕“托赫”制度的实际效果及制度完善必要性的讨论预计将进一步加深。

国土研究院副研究员朴振白表示:“土豪制在实现其最初引入目标——稳定房价方面,已显现出缓解管制区域房价上涨的效果”,并指出:“不过,由于存在可能引发周边地区‘气球效应’的因素,因此在某些方面有必要考虑对制度进行完善。”

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