[E-DailyKIM EUN KYOUNG 记者] 政府推出房地产税制改革方案还不到一个月，便开始就核心内容进行修订讨论，住房市场的算计再次变得复杂起来。随着非自住单一住房所有者的征税标准可能发生变化，房主们推迟了出售决定，购房者也希望确认最终税制，预计市场观望情绪将进一步加剧。

据24日政府和政界消息，共同民主党与政府前一天在高层党政协商会上就扩大因不可抗力原因无法居住的单套住房所有者的居住认定范围达成了共识。共同民主党强烈要求政府在综合房地产税方面，对单套住房所有者不再区分居住与非居住。

政府于3日公布的税制改革方案，其核心是将房地产税制重新调整为以实际居住为中心。然而，在方案公布仅20天后，执政党便要求重新审议非自住单房主者的征税标准，这使得市场不得不重新计算税负。

在高端住宅云集的江南地区，已有房主开始重新考虑是否出售房产。江南区某房地产中介机构相关人士表示：“党和政府发布公告后，房主们纷纷咨询‘税制是否又要改变’、‘现在挂牌的房源是否需要撤下’等问题”，并称“特别是高龄房主或对居住期限较为敏感的房主，经常询问税制何时才能最终确定”。

专家们倾向于认为，政府可能不会完全取消对非自住单一住房所有者的差别化待遇，而是会通过广泛认可不可避免的非自住事由的方式进行调整。这是因为李在明总统此前曾多次表明，应减少针对非居住目的、仅以投资为目的持有住房所享有的税收优惠。

友利银行房地产研究实验室主任咸永镇表示：“这并非意味着完全不区分居住与非居住，而是判断政府将更广泛地认可那些因不公或不可抗力而无法居住者的范围”，并指出：“预计政府将具体细化育儿、照顾家人、迁往地方等情形在何种程度上可被认定为居住。”

在最终方案确定之前，市场的混乱和观望情绪预计将进一步加剧。特别是近期出现价格调整的江南地区，对税收政策的走向必然更加敏感。据韩国房地产院统计，自8月第二周起，江南区和瑞草区的公寓价格转为下跌趋势，截至上周已连续两周下跌。另一方面，首尔外围地区则延续上涨势头，呈现出截然不同的走势。

咸研究室主任预测称：“对于高价房单一住房所有者而言，是否挂牌出售将取决于长期居住所得扣除政策的调整情况，以及非居住型单一住房所有者的综合房地产税基本扣除额如何确定”，“在最终立法框架明确之前，他们很可能会持观望态度”。

执政党和政府计划在向国会提交前敲定税制改革修正案的大纲。税制改革案将于下月1日经国务会议审议后，于3日提交国会，随后预计将于10月至11月在国会财政经济委员会下属的税收小组委员会接受正式审议。