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[独家]收回的亲日派土地连一半都卖不出去……筹集独立有功者补助金难上加难

1600块亲日财产地块中,仍有819块未售出 出售面积仅占收回土地总面积的27.4% 多数标的物已流拍7至8次……“能卖的都卖光了” 即使向地方政府提出收购请求,也因预算问题而“难以接受” 还应考虑对地方政府及公共机构占用的部分征收租金

LEE MINHA
2026-08-26 05:35:03
[E-DailyLEE MINHA 记者] 从亲日反民族行为者处追回的财产,至今未能有效用于支持独立有功者。原因在于相当一部分追回的房地产未能成功出售。在所有追回的房地产中,已售出的规模仅占27%(按面积计算),按金额计算也仅为一半左右。

今年新售出的土地仅有3块(价值约1亿韩元)。尽管李在明总统在光复节庆祝仪式上表示将利用亲日财产援助独立有功者及其遗属,但为独立有功者及遗属筹集援助资金的现实仍遥遥无期。

作为亲日财产被收回的忠清北道清州市堂山公园鸟瞰图(照片来源:清州市)

出售款项缩水至八分之一……实际上未收回资金
据《每日经济新闻》25日通过“国民力量”党议员申东旭办公室获得的韩国资产管理公社(CAMCO)和国家退伍军人事务部资料显示,自2005年《关于亲日反民族行为者财产归属国家的特别法》颁布以来,归属国家的亲日财产共计1600块地块,总面积达874万5026平方米(264万5370坪)。 这片土地足以容纳1200个足球场。其中已有781块地块被出售。从地块数量来看,已处置比例达48.8%,但总出售面积仅为239万7717平方米(72万5309坪),仅占总量的27.4%。

问题在于出售速度正在急剧下降。2016年至今年6月,亲日归属财产的出售款项中,流入“殉国先烈·爱国志士事业基金”的金额共计236块地,485亿韩元。按年度来看,从2016年的91亿韩元降至去年的12亿韩元,缩减至原来的八分之一。 今年上半年仅为1亿韩元。该款项在基金自有收入中所占的比例也从2016年的81%萎缩至去年的11%,降至约七分之一。

从去年基金收入(112亿700万韩元)的明细来看,亲日财产出售所得仅为12亿3600万韩元。这一数额甚至不到光复会馆租金收入(40亿6800万韩元)的三分之一。这意味着在基金收入中,建筑物租金所占比例高于出售亲日财产所得。
两处亲日归属财产已连续11次流拍。左侧为忠清南道青阳郡青阳邑赤努里219-1地块(132平方米),右侧为公州市乌成面方文里940林地(60平方米),红色圆圈内为待售地块。(图片来源:Onbid)

出现这种现象的原因在于,目前未能售出的房地产大多是变现能力较低的“烫手山芋”。《每日经济新闻》对KAMCO公开拍卖平台“Onbid”上刊登的退伍军人事务部待售亲日财产进行分析后发现,有相当一部分房地产曾经历7至8次流拍。这意味着这些房产作为待售物件的价值较低,因此遭到市场冷遇。

流拍次数最多的两处土地均已流拍11次。 分别是忠清南道青阳郡青阳邑赤努里的132平方米地块,以及公州市宇城面方文里的60平方米林地。尽管赤努里地块的估价从567.6万韩元降至454.1万韩元,方文里林地的估价从168万韩元降至134.4万韩元,但仍无人问津。

作为出售主体的退伍军人事务部也承认了变现能力的局限性。退伍军人事务部相关人士表示:“虽然正在进行招标,但接连流标是因为这些房地产的吸引力较低”,并称:“我们认为,值得关注的房地产大多已经售出。”

剩余土地的性质也被视为障碍。该官员解释道:“未售出的土地中,相当一部分是远离首都圈的山地”,“对于个人而言,面积过大且交通不便”。

(图表=李美娜记者)


半数土地根本无法出售……即便发出“请购买”的公文也难以售出


更大的障碍在于,未售出的收回财产中,完全无法出售的土地占比超过一半。据退伍军人事务部称,剩余的819块地中,有448块已被用作河流、道路、国有林、公园等,根据法律法规无法出售给个人。此类土地只有由地方政府或林业厅等实际管理机构购入,才能实现变现。 退伍军人事务部解释称,虽然已向相关机构发送了请求收购的合作公文,但无法强制执行。

退伍军人事务部相关人士表示:“地方政府即使想买,但预算有限,存在局限性”,并指出“由于缺乏法律依据,强制收购也无法实现”。目前,退伍军人事务部尚未着手修订包含上述内容的法律法规。该相关人士透露:“要制定法律法规,不仅需要听取中央部委的意见,还必须听取地方政府的意见,但由于这直接关系到预算问题,因此很难达成共识。”

作为亲日财产被收回至退伍军人事务部的忠清北道清州市堂山公园便是典型案例。退伍军人事务部今年4月底和8月初曾两次要求清州市进行收购,但清州市坚持认为收购其他私有土地上的公园更为优先。 清州市一位相关人士坦言:“与那些以财产权受侵害为由提出申诉的私有地公园不同,国有地即使被市民用作登山步道,也没有市民抗议,因此在收购优先级上自然会排在后面”,并表示:“由于地方政府财政有限,很难将国有地收购列为优先事项。”

即便即将于12月3日重新启动的亲日财产调查委员会,恐怕也只能重蹈覆辙。法务部已明确表示,将在本届第二期委员会中追加收回至少325亿韩元的资产,并优先用于“殉国先烈·爱国志士事业基金”(殉爱基金)。然而,仅靠收回决定,不过是账面金额增加,实际基金规模并不会随之扩大。

因此,有意见提出,如果难以出售,至少应收取土地租金。具体方式是向地方政府或公共机构征收其作为公园、道路等用途所占用的土地的租赁费。申议员强调:“政府不应只高喊‘收回亲日财产’的口号,而应积极出售收回的财产,并制定包括将流拍土地用于租赁等在内的利用方案。”

专家们也指出,仅靠“财产追回”是没有意义的。民族问题研究所事务处长方学镇表示:“归根结底,重要的是增加独立有功人士实际可用的财产,而不是追回了多少财产”,并指出:“如果只关注追回金额,那就是本末倒置了。”

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